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中共南京市委、南京市人民政府关于加快仙林大学城向仙林科学城转型提升的意见 为深入贯彻落实市第十三次党代会精神,加快仙林大学城向仙林科学城转型提升,特提出如下意见。 一、加快仙林大学城向科学城转型提升的总体要求 (一)重要意义。自2002年市委、市政府决定启动仙林大学城建设的10年来,仙林大学城已成为南京“一城三区”城市布局的重要组成部分,累计完成投入500多亿元,建成区达47平方公里;成为全省科教资源最为集中的地区,入驻南京大学等12所高校,在校师生近20万人,高校科技资源约占全省高校总量的 15%左右;成为科技创业创新的重要基地,一批“三创”载体加快建设,一批高层次人才加快集聚。在新的发展阶段,加快推动仙林大学城向科学城转型提升,有利于高校放大学科优势,提升创新能力,建设世界一流大学和高水平大学;有利于充分释放高校人才集聚和科技创新能量,促进科研成果孵化转化,打造创业创新高地;有利于带动仙林副城建设,提升城市品质;有利于形成改革和创新的先行先试效应,成为全市创新发展的“发动机”、“智慧核”。 (二)指导思想。以科学发展观为指导,聚焦“人才第一资源、教育第一基础、科技第一生产力、创新第一驱动力”,充分放大国家科技体制综合改革试点城市政策效应,充分释放仙林地区科教、人才、产业等资源能量,以提高自主创新能力为主线,以深化产学研合作为重点,着力打造创新力强的校园、竞争力强的智园、影响力强的生态园、凝聚力强的家园,实现“四园”同创、融合发展。 (三)主要内涵。在大学城建设的基础上,突出转型提升、创新发展,着力优化区域创业创新生态,促进科学技术研究和技术成果的开发应用,形成以高新技术孵化基地、高层次创业创新人才集聚基地、高端科技型企业总部基地、国际科学活动基地为特色的区域创新中心和宜学宜研宜业宜居的区域城市中心。科学城建设发展范围以仙林大学城规划80平方公里为核心区,构建“一城三圈”的功能架构,“一城”即仙林大学城,“三圈”分别为:围绕创新在高校,打造以高校、科研院所、企业研发中心等为主体的科学创新圈;围绕创业在园区,打造以紫金(仙林、新港)科技创业特别社区和孵化器、创新平台、现代服务业集聚区为主体的创业孵化圈;围绕产业化在开发区,打造以液晶谷等为主体的产业发展圈。 (四)主要目标。2015年科技服务业占现代服务业比重达70%以上,集聚高层次人才5万人以上,研发投入占gdp比重达4.5%,科技进步贡献率达65%以上。通过10年左右的努力,把仙林科学城建设成为南京打造中国人才与创业创新名城的示范区、江苏自主创新的先导区。到2020年,建成创新体系基本完善,自主创新能力明显增强,创新投入、创新应用、创新成效、创新环境等位居国内领先水平,具有世界影响力的国际化开放式创新型的科学新城。 (五)基本原则 --人才引领。把人才资源作为仙林科学城发展的第一资源,把引进和培育高层次创业创新人才作为仙林科学城建设的根本途径,集聚一大批国际化领军型创业创新人才,加快推动知识资源、智力资源优势转化为生产力优势。 --开放融合。充分发挥仙林科学城发展联盟、仙林大学城本科高校教学联盟等组织的作用,构建开放式创业创新体系,加强国际国内科学研究合作交流,促进大学校区、科技园区、公共社区等多方互动交融、协同发展。 --创新驱动。以思想观念创新、发展模式创新、体制机制创新为内在动力和主导力量,建设一批创业型大学、科技创新载体和现代服务业集聚区,培育一批具有世界领先水平和影响力的创新型企业,把仙林科学城建成以创新驱动为显著特征的科学城。 二、加快建设仙林科学城的主要任务 (一)围绕推动创新在高校,大力建设创新力强的校园全面提高高等教育质量。引导和支持高校向创业型大学转变,以更大力度推动知识的资本化、产业化,使高校不仅成为新知识的输送地,更成为新经济的策源地。充分发挥仙林科学城发展联盟作用,全面深化政校齿合式合作,支持高校建设世界一流大学、一流学科和高水平大学,支持高校引进和培育诺贝尔奖得主、国内外科学院院士、工程院院士等世界拔尖人才,支持高校建设国家实验室、国家重点实验室、研究中心等,支持高校与海内外高水平教育科研机构、著名企业建立联合研发基地,产生一批国际领先的原创性科学研究成果,为南京发展提供高质量科技智力服务。 |