【法规名称】
【颁布部门】 河南省政府
【发文字号】 豫政[2012]49号
【颁布时间】 2012-05-04
【实施时间】 2012-05-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 582970 什么是编号？
【正 文】
第2页 河南省人民政府关于创新体制机制进一步加快职业教育发展的若干意见
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[接上页] 6.加快建设职业院校“双师型”教师队伍。制定《河南省职业教育“双师型”教师队伍建设意见》，建立职业院校“双师型”教师长效补进机制，提高职业院校教师素质。明确“双师型”教师基本标准，开展“双师型”教师认定工作。建立全省职业院校“双师型”教师人才库，探索职业院校之间“双师型”教师互聘互用机制。不断完善职业教育教师专业技术职务评审办法；鼓励和支持职业院校教师到企业实践，有企业工作或生产一线服务经历的职业院校专业课教师优先晋升高一级专业技术职务；鼓励和支持企业技术人员兼任职业院校专业课教师、申请教师系列专业技术职务，有辅导学生实习经历的企业职工优先晋升高级专业技术职务。 三、改革单一的政府投资模式，积极建立多元投资办学机制 7.加快推进职业教育多元投入机制改革。进一步健全政府主导、行业指导、企业和社会参与的多元办学机制。积极推广我省职业教育多元投入机制改革的经验，如公办职业院校公办民助、股份制办学等经费投入新模式。积极促进民办职业教育发展，引导社会资金加大对职业教育的投入。在民办职业院校推广“政府引导、民办公助”的办学新机制，从事学历教育的民办职业院校在建设用地、项目安排以及学生资助、税收、银行贷款等方面与公办学校享受同等政策。 8.加大各级财政支持职业教育发展的力度。确保财政性教育经费支出用于职业教育的投入明显增加；扩大中等职业教育免学费政策覆盖范围，逐步实现免费中等职业教育；将职业教育作为新增教育财政支出的重点投入领域；教育费附加用于职业教育的比例不低于30%；统筹安排地方教育费附加支持职业教育发展。各级政府要将职业院校老校区土地出让所得资金按规定上交财政部分全额返还学校，用于新校区建设。 四、改革职业院校管理体制和机制，切实增强办学活力 9.改革职业院校管理体制和机制。在职业院校中引入竞争机制，实行优胜劣汰。对服务能力强、校企合作成效突出、办学规模大、质量高的职业院校，在项目、资金等方面要予以倾斜；对招生困难、规模偏小且办学特色不明显、质量不高、吸引力不强的公办职业院校，要予以整合。职业院校要遵循职业教育规律，建立和完善符合职业教育特点的内部管理体制和机制。坚持“六路并进”，统筹安排教育、人力资源社会保障、农业、民政、扶贫、残联等部门的职业培训项目和资金，充分发挥职业院校在全民技能振兴工程中的主阵地作用。采取政府购买服务的方式，积极为产业集聚区企业提供定向职业培训服务。各地要认真总结“职业培训券”等做法，并积极完善推行。 10.改革公办职业院校的经费供给机制。参照省属职业院校生均经费财政拨款办法，逐步在全省公办职业院校推进生均经费财政拨款改革。省辖市、县（市、区）政府要根据当地财力水平，结合不同专业类别和毕业生就业率等因素，确定当地的生均经费财政拨款标准，并随财政保障能力的增强逐步提高生均经费财政拨款标准。职业院校要深化内部分配制度改革，逐步将教职工绩效工资与学校发展、所聘岗位及其个人贡献挂钩。各级政府要制定投入成本与效益评价指标体系，并将评价结果作为经费投入的主要依据，提高政府投资的综合效益。职业院校要严格财务管理，完善内控机制，实行财务公开和项目资金集体决策制度，向管理要效益。 五、抓好职业教育示范院校和特色院校建设，带动职业教育办学水平提高 11.实施河南省职业教育示范院校和特色院校建设行动计划，2012年至2014年，在全省重点支持100所左右示范职业院校和200所左右特色职业院校建设。大力推进办学模式、投资模式、管理体制机制改革，加快职业教育创新发展步伐，建成一批服务能力强、办学条件好、教学质量高、特色鲜明，发挥骨干、示范作用的职业院校。加快职业教育园区建设，发挥集聚效应、规模效益。以建设具有品牌效应的示范院校、特色院校和职业教育园区为抓手，促进全省职业院校结构再优化，带动我省职业教育办学水平提高。 六、构建开放融通的现代职业教育体系，提升服务中原经济区建设的能力 12.积极构建适应经济发展方式转变和产业结构调整，体现终身教育理念、职业教育特点，中等和高等职业教育协调发展，外部开放、横向融通、纵向贯通的现代职业教育体系。外部开放：现代职业教育体系与产业体系吻合，与终身教育体系衔接，加强人才需求预测，深化校企合作，提升职业教育服务经济发展、保障民生、促进就业的能力；横向融通：职业院校毕业生在取得学历证书的同时取得职业资格证书，加强职业教育与普通教育的渗透融通，构建人才成长“立交桥”，满足个人多样化发展需求；纵向贯通：以课程体系为纽带，以“知识＋技能”的考试制度改革为支撑，实现中职、高职、本科和研究生等各层次职业教育的内部贯通，提高学生可持续发展能力。借鉴国际职业教育先进经验，积极引导和推进职业教育国际交流与合作，建设一批职业教育国际交流与合作试点院校。 河南省人民政府
二○一二年五月四日 |
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