　　

　　省人民政府各工作部门、各直属机构：

　　

　　贯彻落实〈国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见〉重点工作分工方案》（以下简称《分工方案》）已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　

　　各有关部门要将《分工方案》中涉及本部门、本系统的工作进一步细化分解，明确实施步骤和具体要求；同一项工作涉及多个部门的，牵头部门要加强协调，部门之间要密切协作。省安全生产委员会办公室要加强监督检查，并将各项工作年度完成情况汇总报省安全生产委员会。

　　

　　

陕西省人民政府办公厅

　　二○一二年五月九日

　　

贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展brbr /　　促进安全生产形势持续稳定好转意见》重点工作分工方案

　　

　　一、进一步加强安全生产法制建设

　　

　　（一）健全完善安全生产法规制度体系。

　　

　　1加快推进我省安全生产相关法规制度的修订制定工作。（省安监局及省级各行业主管、监管部门分工负责，省政府法制办配合）

　　

　　2适应经济社会快速发展的新要求，制定省内高速公路、大型桥梁隧道、超高层建筑、城市轨道交通、地下管网和城市燃气等建设、运行、管理方面的地方安全法规规章。（省住房城乡建设厅、省交通运输厅、西安铁路局、省质监局分工负责，省政府法制办配合）

　　

　　3进一步建立完善安全生产激励约束、督促检查、行政问责、区域联动等制度，形成规范有力的制度保障体系。（省安监局牵头，省级各行业主管、监管部门分工负责）

　　

　　（二）加大安全生产普法执法力度。

　　

　　4加强安全生产法制教育，普及安全生产法律知识，提高全民安全法制意识，增强依法生产经营建设的自觉性。（省安监局牵头，省教育厅、省人力资源社会保障厅、省广电局、省政府法制办、省委宣传部、省总工会、团省委配合）

　　

　　5加强安全生产日常执法、重点执法和跟踪执法，强化相关部门及与司法机关的联合执法，确保执法实效。集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动，依法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，切实落实停产整顿、关闭取缔、严格问责的惩治措施。按照省安委会确定的全省重点行业领域重大安全隐患专人专事专项治理名单，持续深入开展安全生产隐患整治行动。强化地方人民政府特别是县乡级人民政府责任，对打击非法生产不力的，要严肃追究责任。（省安监局牵头，省监察厅及省级各行业主管、监管部门分工负责）

　　

　　（三）依法严肃查处各类事故。

　　

　　6严格按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真调查处理每一起事故特别是较大以上事故，查明原因，依法严肃追究事故单位和有关责任人的责任，严厉查处事故背后的腐败行为，及时向社会公布调查进展和处理结果。（省安监局、陕西煤监局、省质监局分工负责，省监察厅、省政府新闻办、省委宣传部、省总工会及省级有关行业主管、监管部门配合）

　　

　　7认真落实事故查处分级挂牌督办、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈、现场分析制度以及安全生产“黄橙红”三色预警制度、安全生产排名通报制度，深刻吸取事故教训，查找安全漏洞，完善相关管理措施。切实改进安全生产工作。（省安监局牵头，省监察厅、省煤炭生产安全监管局及省级有关行业主管、监管部门配合）

　　

　　二、全面落实安全生产责任

　　

　　（四）认真落实企业安全生产主体责任。

　　

　　8督促企业严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产，加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，保持安全设备设施完好有效。督促企业主要负责人、实际控制人切实承担安全生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理。强化企业技术负责人技术决策和指挥权，注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。（省安监局、省国资委、省煤炭生产安全监管局、陕西煤监局及省级各行业主管、监管部门分工负责）

　　

　　9督促企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗。督促企业用工严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同，职工必须全部经培训合格后上岗。（省安监局、省人力资源社会保障厅牵头，省级各行业主管、监管部门分工负责）

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