【法规名称】
【颁布部门】 无锡市政府
【发文字号】 锡政办发[2012]122号
【颁布时间】 2012-05-07
【实施时间】 2012-05-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 584111 什么是编号？
【正 文】
无锡市人民政府办公室关于印发无锡市安全生产“打非治违”专项行动暨安全专项整治工作方案的通知
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无锡市人民政府办公室关于印发无锡市安全生产 “打非治违”专项行动暨安全专项整治工作方案的通知 各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 《无锡市安全生产“打非治违”专项行动暨安全专项整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。 二○一二年五月七日 无锡市安全生产“打非治违”专项行动暨安全专项整治工作方案 为认真贯彻落实全国集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动、全省安全生产电视电话会议精神，进一步加强全市安全生产工作，市政府决定从即日起集中开展安全生产“打非治违”专项行动暨安全专项整治工作，工作方案如下： 一、总体要求 牢固树立科学发展、安全发展理念，认真贯彻国务院、省政府关于安全生产工作的决策部署，严格落实责任，强化工作措施，集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（以下简称“打非治违”）专项行动，集中开展重点行业领域安全专项整治和其他行业领域安全生产大检查，深入排查治理各类安全生产隐患，着力规范安全生产秩序，有效防范各类安全事故发生，坚决遏制重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全，确保全市安全生产形势持续稳定好转，为党的十八大胜利召开营造良好的安全生产环境。 二、“打非治违”专项行动 （一）重点范围 在全市所有行业领域集中开展“打非治违”专项行动，突出以非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、旅游、燃气等高危行业领域为重点，采取坚决有效的措施，集中进行打击和整治。 （二）重点对象 高危产业和生产经营单位集中、非法违法和违规违章现象严重、重大安全隐患较多、安全生产矛盾和问题突出以及近几年来事故多发频发的重点行业、重点镇（街道）和重点企业。 （三）重点内容 1．共性内容 （1）无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；（2）关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；（3）停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；（4）瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；（5）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；（6）非法用工、无证上岗的；（7）作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；（8）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；（9）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；（10）重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；（11）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；（12）新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；（13）其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。 2．重点行业领域的内容 （1）道路和水上交通。营运车辆超速、超载、超员的；驾驶人无证驾驶、无从业资格证、疲劳驾驶车辆或者驾驶证与所驾车型不符的；客运车辆不按规定线路行驶的；旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；非客车（船舶）违法载人的；不具备营运资格车辆非法营运的；非法改装车辆从事运输的；高速公路违规停车的；非法拼装、改装和销售机动三轮车的，违法驾驶机动三轮车上路行驶的，使用机动三轮车从事非法营运的；未经批准的渡口渡船非法经营的。（2）建筑施工。建设工程项目不履行基本建设程序，无施工许可证先行施工的；施工企业无相关资质或无安全生产许可证或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程，挂靠等行为的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资格证书从事建筑施工活动的；无证无照从事预拌混凝土、混凝土预制构件生产经营的以及各类涉及建筑施工安全的违规、违章行为。（3）消防。整治对象为商业“三合一”、工业“三合一”场所；公众聚集场所；生产和储存类企业；大跨度厂房、仓库和劳动密集型生产企业。打击重点为单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。（4）危险化学品。新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的；未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的。（5）非煤矿山。非法盗采、超层越界开采矿产资源的；非法转让采矿权的；未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的。（6）烟花爆竹。非法、违法销售、运输和储存烟花爆竹产品的。（7）民用爆炸物品。无证、证照不全或过期从事生产、储存、运输、经营、建设的。（8）冶金。违法违规在煤气区域进行作业的；违法违规在有限空间进行作业的；违法违规在粉尘爆炸危险场所进行作业的；违法违规进行高温熔融金属作业的。（9）旅游。无资质、超范围经营旅游业务和从事旅游服务的单位和个人；旅行社租用无资质客运单位（企业）旅游车辆的。（10）燃气。无证、证照不全或过期从事燃气经营的；关闭取缔后，又擅自经营的；非法充装、倒灌、运输液化石油气的；非法违法占压燃气输气管线的。 |
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