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重庆市人民政府办公厅关于推进全市宽带普及提速工程的实施意见 各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位: 按照工业和信息化部等8部委《关于实施宽带普及提速工程的意见》(工信部联通〔2012〕140号)要求,为引导推进我市宽带网络建设发展,提升用户宽带上网体验和宽带使用的性价比,充分发挥宽带网络对我市经济社会发展的促进作用,经市政府同意,现就我市推进宽带普及提速工程提出如下实施意见: 一、重要意义 宽带网络是信息时代经济社会发展的关键性基础设施,宽带网络及服务已经逐步渗入到经济社会和群众生活的各个领域。加快宽带网络发展对促进我市经济社会发展、产业结构升级,打造国家级工业和信息化融合实验区、建设西部信息高地、长江上游地区信息中心具有重要意义。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要充分认识宽带普及提速的重要意义,采取有力措施,积极解决网络建设和应用中的困难和问题,共同推进我市宽带普及提速工程。 二、指导思想 深入贯彻落实科学发展观,以“建光网、提速度、促普及、扩应用、降资费、惠民生”为总体目标,坚持“政府引导、企业担纲、产业合作、社会支持”的整体推进思路,紧密围绕统筹城乡一体化发展战略,结合服务我市物联网、笔记本电脑、云计算三大产业基地的实施,全力实施宽带普及提速工程;高起点推进统筹城乡信息化建设,把握信息通信技术与应用需求的发展趋势;积极推进“三网融合”与“两化深度融合”,提升我市宽带整体水平,充分发挥宽带在支持全市信息化水平全面提升和经济社会发展中的作用。 三、基本原则 (一)坚持统筹规划、整体推进。按照市城乡总体规划、经济与生产力布局和城市公共服务发展要求,加强对主城区、区县(自治县)及特色工业园区的重点网络建设,统筹推进全市宽带普及提速工程。 (二)坚持政府引导、企业主体。强化政府在整体规划、应用推进、政策保障等方面的作用,巩固和发展以政府为引导、市场为主导、企业为主体、社会积极参与的宽带网络持续发展的局面,积极创造有利于光纤宽带网络发展的良好环境。 (三)坚持普遍服务、均衡发展。从政府、企业和公众的需求出发,建设人民群众用得起、用得好的宽带基础设施,促进城乡间、区域间、群体间宽带网络能力的均衡、和谐发展。 (四)坚持资源共享、节能减排。积极鼓励和支持多种技术实现手段在网络建设中的推广使用和优化组合,不断提高网络建设经济合理性。加强网络建设共建共享和有效利用,避免重复投资与重复建设,防止资源浪费。 (五)坚持宽带建设与安全保障并重。加强宽带建设与安全保障配套,在大力促进宽带网络发展的同时,同步提高宽带网络安全保障能力和水平,构建网络信息安全保障体系,形成安全可信的用户上网环境,保障宽带网络健康持续发展。 四、主要目标 到“十二五”末,全市互联网出口带宽达到5t,城市家庭带宽接入能力基本达到20兆比特以上,农村家庭带宽能力基本达到4兆比特以上;光纤到户(ftth)覆盖的家庭超过500万户;wlan(无线局域网)公共运营热点(ap)规模超过15万个;实现全市高等院校、中小学校、科研院所、政府机构、医疗卫生机构等公益性机构光纤到达率100%,实现全部科技园区、工业园区、商务楼宇、宾馆酒店等商务类场所的光纤到楼、到办公室。 2012年的主要目标是:增强宽带接入能力,新增光纤到户(ftth)覆盖家庭超过100万户,全市光纤宽带端口超过300万个,主城区宽带用户接入能力基本达到每秒10兆比特以上,主城以外区县(自治县)用户接入能力基本达到每秒4兆比特以上,商业楼宇用户接入能力基本实现每秒100兆比特以上;提升我市固定宽带用户的接入速率,使用4兆比特及以上宽带接入产品的用户超过50%;光纤到乡镇的比例达到100%,全市所有行政村通互联网宽带;降低单位带宽价格;扩大公共热点区域无线局域网覆盖,热点规模增加至5万个,覆盖全市各区县(自治县)城区和部分农村公共热点;宽带应用得到进一步推广和普及。 五、重点工作 (一)实施“光进铜退”工程,加速城市光纤宽带网络发展,推动光纤到楼入户。各电信运营企业要大力实施光纤接入,以光纤尽量靠近用户为原则,加快光纤宽带接入网络部署,在新建区域直接部署光纤宽带网络,老住宅小区改造以光纤入户为主、光纤到楼为辅,全面提升宽带接入能力,改善网络服务质量。 |