　　

　　各省、自治区、直辖市人民政府：

　　

　　根据《国务院办公厅关于印发省级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》（国办发〔2005〕52号）要求，为监督检查省级政府耕地保护责任目标履行情况，坚守 18亿亩耕地“红线”，国土资源部会同农业部、国家统计局制定了《2011年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方案》（以下简称《检查工作方案》）。各省（区、市）人民政府要高度重视，组织有关部门按照《检查工作方案》的要求，认真做好对下一级人民政府耕地保护责任目标履行情况的检查，并完成省级自查工作。对耕地保护责任目标检查中发现的问题，要查找原因，及时采取措施做好整改，落实最严格的耕地保护制度，确保实现土地利用总体规划确定的耕地保护目标。自查报告请于2012年7月10日前呈报国务院，同时抄送耕地保护责任目标考核办公室。国土资源部、农业部、国家统计局将对各地的自查情况，组织开展实地抽查工作。

　　

　　耕地保护责任目标考核办公室联系人及电话：

　　

　　卢丽华（010）66558178

　　

　　黄盛玉（010）66558342　66558184（传真）

　　

　　国土资源部信息中心联系人及电话：

　　

　　姚　敏（010）66558643

　　

　　

国土资源部

　　

　　农业部

　　

　　国家统计局

　　

　　二○一二年六月四日

　　

　　附件

　　

2011年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方案

　　

　　为落实党中央、国务院关于省级政府耕地保护责任目标考核要求，做好2011年度耕地保护责任目标履行情况检查工作，特制定本方案。

　　一、检查依据

　　（一）《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国统计法》；《基本农田保护条例》、《土地调查条例》。

　　（二）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）。

　　（三）《国务院办公厅关于印发省级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》（国办发〔2005〕52号）。

　　（四）《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》。

　　（五）《全国土地整治规划（2011-2015年）》。

　　二、组织机构

　　国土资源部会同农业部、国家统计局（以下简称“三部局”）负责耕地保护责任目标履行情况的检查工作。在国土资源部设耕地保护责任目标考核办公室，负责检查工作组织实施、综合协调、信息上报等日常工作。

　　各省级人民政府应组织国土资源、农业、统计等相关部门，开展对下一级人民政府耕地保护责任目标履行情况检查及省级自查工作。

　　三、检查内容

　　根据国办发〔2005〕52号文件规定，全面检查2011年度省级人民政府耕地保护责任目标履行情况。检查的主要内容是：

　　（一）耕地保有量及变化情况。根据土地利用变更调查成果，检查各省（区、市）2011年度耕地增减变化情况和新增建设占用耕地和补充耕地计划执行情况。重点检查建设占用、灾害损毁、生态退耕和农业结构调整等减少耕地和补充耕地情况，补充耕地、基本农田保护和建设资金保障情况。各省（区、市）应对2011年度耕地净减情况、实际建设占用耕地面积大于计划新增建设占用耕地面积及未完成补充耕地计划情况做出原因说明。

　　（二）基本农田保护面积及变化情况。检查各省（区、市）2011年度基本农田保护任务完成情况；了解基本农田划定进展情况。各省（区、市）应对建设占用等造成基本农田面积减少和地类变化情况做出分析说明。

　　（三）耕地占补平衡与基本农田占用补划落实情况。检查各省（区、市）2011年度耕地占补平衡落实情况、基本农田占用补划情况。重点检查耕地占补平衡补充耕地的面积和质量状况，经国务院批准建设项目占用基本农田补划面积、质量情况。

　　（四）耕地保护责任落实和制度建设情况。检查2011年度各省（区、市）人民政府及相关部门耕地保护制度建设与执行情况、考核办法制定及考核工作开展情况。重点核查县级以上地方人民政府将耕地保护目标纳入各级人民政府年度考核评价体系情况，土地违法责任追究制度落实情况，政府领导干部耕地和基本农田保护离任审计制度及耕地保护补偿机制建立或试点工作开展情况。同时核查地方各级人民政府逐级制定考核办法、开展检查、落实奖惩情况；地方各级政府落实责任制、责任书签订等情况；省级人民政府自查工作情况等。

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国土资源部、农业部、国家统计局关于开展2011年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作的通知

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