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鞍山市人民政府令 《鞍山市户外广告设置管理办法》业经2012年3月22日鞍山市第14届人民政府第134次常务会议讨论通过,现予发布,自发布之日起施行。 市长 王世伟 2012年6月1日 鞍山市户外广告设置管理办法 第一章 总则 第一条 为加强户外广告设置管理,规范户外广告设置行为,维护相关权利人的合法权益,根据《中华人民共和国广告法》、《鞍山市城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规规定,结合我市实际,制定本办法。 第二条 鞍山市市区范围内户外广告设置和管理活动适用本办法。 第三条 本办法所称户外广告设置,是指利用公共、自有或者他人所有的建(构)筑物、市政设施、道路、广场、空间、各类交通工具等载体设立户外电子显示屏(牌)、灯箱、霓虹灯、展示牌、招贴栏、实物模型、充气物、广告彩旗、布幔、横幅等设施,用于发布商业广告和公益广告的行为。 第四条 市城乡建设委员会(以下简称市建委)是户外广告设置和管理的主管部门。 市城市管理综合行政执法局(以下简称市综合执法局)负责对本办法实施情况进行监督检查,对违反本办法的行为予以处罚。 市政公用、工商、环保、公安等有关部门依据各自职责,共同做好户外广告管理工作。 第五条 有下列情形之一的,不得设置户外广告设施: (一)危及建(构)筑物安全、公共安全的; (二)利用行道树或者损毁绿地的; (三)影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的; (四)其他妨碍居民正常生活,损害城市容貌或者建筑物形象的。 第六条 禁止在下列区域、位置设置户外广告设施: (一)国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带内; (二)危险建(构)筑物及其他危险设施; (三)市政府禁止设置户外广告设施的其他区域。 除商业繁华区域外,任何单位和个人不得在建(构)筑物顶部设置户外广告设施。 第七条 户外广告设置应当根据城市的风貌、格局、城市规划确定的区域功能、道路特点等统一规划,整体设计,分区控制,合理布局,保证城市容貌的整体美观。 户外广告设施的设计风格、造型、色调、体量、形式、位置、朝向、高度、材质应当与周围环境相协调。 第二章 户外广告设置与维护 第八条 申请户外广告设置的,应当向市建委提交下列材料: (一)设置户外广告设施申请表。内容包括:设置地点、位置、性质、广告设施形式、规格等; (二)营业执照; (三)设置户外广告设施的位置示意图及效果图; (四)户外广告设施载体的使用权证明文件。 设置大型户外广告设施的,还应当提交具备相应资质的专业设计机构出具的结构设计图、施工说明书和施工结构图,以及具备资质的施工图审查机构审查合格书。 第九条 需要进行规划选址定位的大型户外广告设施,由市建委会同市规划局进行规划审查等相关工作。 第十条 户外广告设施载体属于公共所有的,其载体使用权应当通过招标、拍卖或者其他公平竞争方式取得,由市建委会同市公共资源交易管理办公室、市工商局、市财政局和其他有关部门组织实施;户外广告设施载体属于非公共所有的,其载体使用权可以通过协议、招标、拍卖或其他公平竞争方式取得。 第十一条 取得户外广告设置权的广告主或者广告经营者(以下统称设置者)发布户外广告的,应当依法向工商部门申请办理户外广告登记手续。 第十二条 设置者应当自批准之日起2个月内,按照批准的地点和位置设置城市户外广告设施,未在规定期限内设置的,应当重新履行审批手续。 第十三条 经批准设置的户外广告设施不得擅自转让、变更。需要转让、变更的,设置者应当重新办理审批手续。 第十四条 设置者应当服从公益广告的发布计划,承担公益广告的发布义务: (一)普通户外广告设施,按照取得设置使用面积的30%或者按照设置使用权有效期限的30%发布公益广告; (二)电子显示屏等高档户外广告设施,按照取得设置使用权有效期限的30%发布公益广告。 第十五条 对于依法设置的户外广告设施,任何单位或者个人不得随意侵占、损坏。因公共利益需要拆除设置期限未满的户外广告设施的,设置者应当予以配合。 |