【法规名称】
【颁布部门】 国家中医药管理局
【发文字号】 国中医药办发[2012]28号
【颁布时间】 2012-07-02
【实施时间】 2012-07-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 585707 什么是编号？
【正 文】
国家中医药管理局关于印发中医药信息化建设“十二五”规划的通知
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国家中医药管理局关于印发中医药信息化建设“十二五”规划的通知 各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局，局各直属单位： 为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，切实加强中医药信息化建设工作，充分发挥中医药信息化对中医药改革与发展的推进作用，根据《中医药事业发展“十二五”规划》，我局组织编制了《中医药信息化建设“十二五”规划》。现印发给你们，请结合本地区、本单位的实际情况贯彻实施。 二○一二年七月二日 中医药信息化建设“十二五”规划 为适应医药卫生体制改革和中医药事业发展的新形势，全面推进中医药信息化建设，根据《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》、《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》、《关于加强卫生信息化建设的指导意见》、《中医药事业发展“十二五”规划》，结合实际，编制本规划。 一、现状与形势 （一）“十一五”期间中医药信息化取得积极进展和明显成效 “十一五”期间，各地紧密结合《中医药信息化建设“十一五”规划纲要》，统筹协调，积极探索，加大投入，中医药（含民族医药、中西医结合）信息化取得显著成效。中医药信息技术应用日益普及，信息化基础建设得到改善和加强。以医院管理和临床医疗服务为重点的中医医院信息化建设取得重要进展，一些中医医院建设了基于电子病历的信息平台，涌现了一批信息化示范单位，引领、辐射和带动着区域内中医医院信息化发展；中医药科技和教育信息化程度不断增强，基本建成了中医药科技基础信息数据库、中医药科学数据管理与共享服务中心，部分中医药院校构建了中医药数字图书馆以及数字博物馆；中医药继续教育网络管理信息系统得到不断完善，初步形成院校教育和继续教育相结合的信息化人才培养体系；中医药信息标准体系和技术规范研究取得一定成效，制修订《中医医院信息化建设基本规范》、《中医医院信息系统基本功能规范》和中医电子病历相关标准，初步建立了中医临床研究信息共享与开发技术平台。 （二）“十二五”时期中医药信息化面临重要发展机遇和挑战 “十二五”是中医药实现跨越式发展的重要时期，也是深化医改、实现中医药信息化快速发展的关键时期。中医药信息化既要解决发展中面临的较为突出问题，又要积极应对新情况、新挑战，任务十分艰巨。从整体上看，虽然中医药信息化建设取得一定成效，但是还不能完全适应中医药事业发展，中医药信息化管理体制和运行机制有待完善，基层中医药部门信息化执行能力不强；中医药信息化区域发展不平衡，基础能力薄弱，设施缺乏，经费投入不足，东中西部地区信息化程度存在一定差距；中医药重点业务领域信息技术应用水平不高，制约了中医药管理效率和监管能力的提高；中医药信息标准体系尚需完善，信息资源共享和有效利用不够，信息孤岛依然存在；中医药信息化专业人才缺乏，中医药人员信息技能有待提高，民族医药信息化相对滞后等。解决这些问题和挑战，必须持续不断地推进中医药信息化建设。 “十二五”中医药信息化迎来了前所未有的发展机遇。党和国家高度重视信息化建设，《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》明确提出，加强中医药信息网络建设，推进中医药信息化建设，建立健全综合统计制度。《国务院关于落实中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知》更明确地将实施医药卫生信息化建设工程，作为中医药工作的主要目标和任务。 为完成党和国家提出的中医药信息化任务，中医药信息化工作必须珍惜、抓住、用好难得的发展机遇，坚持用现代信息技术装备中医药，用现代管理方式推进中医药，实现中医药核心业务管理信息化和综合决策科学化，不断提高中医药信息共享、业务协同和互联互通，有效提高中医药医疗质量和服务水平。 二、指导思想、基本原则和建设目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，围绕中医药事业发展“十二五”规划的重要任务，坚持“整体思维、系统运行、三观互动、六位一体、统筹协调、科学发展”思路和理念，以中医药业务需求为导向，以强化应用支撑能力和网络信息安全为保障，增强卫生与中医药信息化建设项目的相互融合，逐步建立统一高效、资源整合、互联互通、信息共享的中医药信息系统，把中医药信息化建设作为深化医药卫生体制改革的重要组成内容，全面提高中医药服务水平，为中医药事业发展和人民群众健康水平提高提供有效支撑和保障。 |
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