【法规名称】
【颁布部门】 济南市政府
【发文字号】 济政办发[2012]18号
【颁布时间】 2012-06-08
【实施时间】 2012-06-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 585755 什么是编号？
【正 文】
第2页 济南市深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排
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[接上页] （2）研究建立疾病应急救助基金。通过政府出资、社会捐赠等多渠道筹资建立基金，解决无费用负担能力和无主病人发生的应急医疗救治费用。（市发改委、财政局、卫生局负责） 5.探索建立大病保障机制。 （1）研究制定重特大疾病保障办法，积极探索利用基本医保基金购买商业大病保险或建立补充保险等方式，有效提高重特大疾病保障水平，切实解决重特大疾病患者因病致贫问题。做好基本医保、医疗救助、商业保险等衔接工作。（市发改委、财政局、人力资源社会保障局、卫生局、民政局负责） （2）全面推开尿毒症、儿童白血病、儿童先天性心脏病、乳腺癌、宫颈癌、重性精神疾病、耐多药肺结核、艾滋病机会性感染8类大病保障，将肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂12类大病纳入保障和救助试点范围。（市卫生局、民政局、财政局负责） 6.拓展基本医保管理服务功能。 （1）积极推广医保就医“一卡通”，方便参保人员就医。基本实现参保人员统筹区域内和省内医疗费用异地即时结算，加快推进以异地安置退休人员为重点的跨省医疗费用异地即时结算。稳步推进职工医保制度内跨区域转移接续，加强各项基本医疗保险制度的衔接。（市人力资源社会保障局、卫生局负责） （2）加强医保基金收支管理，新农合和城镇居民医保基金坚持当年收支平衡原则，结余过多的，结合实际重点提高高额医疗费用支付水平，使基金既不沉淀过多，也不出现透支；职工医保结余过多的地方要采取有效办法逐步降到合理水平。（市人力资源社会保障局、卫生局负责） （3）探索整合职工医保、城镇居民医保、新农合制度管理职能和经办资源，完善基本医保管理和经办运行机制。探索建立城乡统筹的居民基本医疗保险制度。（市编办、发改委、人力资源社会保障局、卫生局负责） （4）在确保基金安全和有效监管的前提下，鼓励以政府购买服务方式，委托具有资质的商业保险机构经办各类医疗保障管理服务。（市卫生局、人力资源社会保障局负责） 7.大力发展商业健康保险。完善商业健康保险产业政策，鼓励商业保险机构发展基本医保之外的健康保险产品，满足多样化健康需求。鼓励企业、个人参加商业健康保险及多种形式的补充保险，制定落实税收等相关优惠政策。（市发改委、财政局负责） （二）完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。 1.巩固完善基本药物制度。 （1）扩大基本药物制度实施范围。巩固政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度的成果，严格落实基本药物全部配备使用和医保支付政策。在纳入省统一规划的村卫生室实施基本药物制度的基础上，有序推进市统一规划的村卫生室实施基本药物制度，同步落实各项补助和支持政策。对非政府办基层医疗卫生机构，各县（市）区政府可结合实际，采取购买服务方式将其纳入基本药物制度实施范围。鼓励公立医院和其他医疗机构优先使用基本药物。（市卫生局、发改委、财政局、人力资源社会保障局负责） （2）规范基本药物采购机制。继续支持基本药物以省为单位网上集中采购，落实招采合一、量价挂钩、双信封制、集中支付、全程监控等采购政策，规范开展采购工作。做好基本药物供应保障调研工作，及时向省级药品招标机构反馈基层医疗卫生机构用药需求。不断完善体制机制，确保基本药物安全有效、供应及时。探索建立短缺药品供应保障协调机制，做好短缺传染病治疗药品和急救药品类基本药物的供应保障工作。（市卫生局负责） （3）加强基本药物质量监管。对基本药物实行全品种覆盖抽验和电子监管，提高对基本药物从生产到使用全过程监管能力。（市食品药品监管局负责） 2.深化基层医疗卫生机构综合改革。 （1）建立完善稳定长效的多渠道补偿机制，确保基层医疗卫生机构正常运转。各县（市）区政府要将基层医疗卫生机构专项补助以及经常性收支差额补助纳入财政预算并及时足额落实到位，实行先预拨后结算。全面实施一般诊疗费及医保支付政策。落实基层医疗卫生机构承担基本公共卫生服务经费的有关政策。（市财政局、发改委、卫生局、人力资源社会保障局负责） （2）深化人事制度改革。落实基层医疗卫生机构法人自主权，全面实行聘用制度和岗位管理制度，重点选聘好院长并建立任期目标责任制。（市卫生局、人力资源社会保障局、编办负责） |
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