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各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位: 市创建劳动关系和谐企业和工业园区工作领导小组拟定的《关于进一步推动劳动关系和谐企业创建工作意见》,已经市政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真组织实施。 南京市人民政府办公厅 二○一二年六月四日 关于进一步推动劳动关系和谐企业创建的工作意见 (市创建劳动关系和谐企业和工业园区工作领导小组 2012年5月) 为认真贯彻党的十七届六中全会和省、市党代会精神,落实民生为先、建设幸福都市的有关要求,继续加强以改善民生,促进和谐为重点的社会建设,为南京科学发展、率先基本实现现代化创造更加和谐稳定的社会环境,现就进一步推动我市劳动关系和谐企业创建工作提出如下意见: 一、认识进一步推动劳动关系和谐企业创建的重要意义 进一步推动劳动关系和谐企业创建,是推动科学发展的客观需要。我市正处在加快转变经济发展方式、推进科学发展、全面建设小康社会的关键时期。深入发展和谐劳动关系,有利于更好地维护职工合法权益、调动职工积极性,增强企业活力、促进企业经济发展,也是推动全市经济转型升级的重要保障。近年来,市委、市政府高度重视构建和谐劳动关系,扎实推进劳动关系各项建设,劳动关系总体保持和谐稳定,并涌现出一批劳动关系和谐企业。随着经济结构和利益关系的深入调整,劳动关系日益多元化、复杂化,我市劳动关系领域也面临着一些新问题、新矛盾。准确把握新形势下劳动关系的特点和趋势,创新思路、完善举措,全面推动劳动关系和谐企业创建工作,对于实现我市“三争一创”的目标和打造南京“幸福都市”将起到重要的推动作用。 二、重点解决影响劳动关系和谐的突出问题 1、规范企业劳动用工。加强法律监督和行政执法力度,促进各项劳动法律法规的贯彻落实。推动各类企业特别是小型企业规范劳动用工行为,严格落实国家规定的工时制度和关于特殊工时的管理规定,依法严格规范劳务派遣用工行为。 2、合理调节工资收入分配。加大对企业工资分配的调控力度,结合我市经济发展水平、物价指数变化和职工平均工资增长等因素,适时调整最低工资标准和发布工资指导线,指导企业合理确定劳动定额标准。政府有关部门在制定工资指导线、劳动力市场工资指导价位、行业人工成本信息指导和信息发布制度时充分听取工会组织意见,促进企业建立正常的工资协商共决机制、增长机制和支付保障机制,确保职工工资与企业效益同步增长。 3、加强安全生产和职业危害预防治理工作。推进安全生产和劳动保护规范化建设,重点做好作业场所生产安全和职业卫生隐患排查。加快劳动保护、安全生产监督检查员队伍建设,发挥劳动保护群防群控的优势,有效减少和防止事故发生,服务和推进“平安南京”建设。 4、推进企业文化建设。引导企业树立以人为本、可持续发展的理念,推动企业和职工共同培育诚信、创新、富有社会责任感的企业文化和职工文化。大力弘扬社会主义核心价值体系和工人阶级伟大品格,引导广大劳动者立足岗位建功立业。增强对企业的认同感和归属感。动员广大职工投身各类学习,增强学习能力、实践能力和创新能力。完善企业内部文化设施,加强职工文化阵地建设,普及职工书屋建设。更加关注新生代职工尤其是农民工的精神追求,建立职工心理健康服务帮扶体系,开展职工心理咨询活动,缓解职工心理压力,提高职工心理素质和心理调适能力。 三、着力完善促进劳动关系和谐的有效机制 1、完善劳动合同制度。督促企业依法规范劳动合同,指导督促劳动者与企业签订劳动合同,不断提高劳动合同签订率和履行质量。全面推进劳动用工备案制度建设,加强对企业劳动用工的动态管理。 2、完善集体协商和集体合同制度。依法推动企业建立集体协商、集体合同制度,加强集体协商和集体合同规范化、制度化建设,不断提升集体协商和集体合同的建制率和质量。积极推进行业性、区域性集体协商,扩大集体协商覆盖面。切实加强对集体协商和集体合同工作的指导,做好集体协商代表培训工作,培养高素质的集体协商指导员队伍。 |