【法规名称】
【颁布部门】 国务院办公厅
【发文字号】 国办发[2012]38号
【颁布时间】 2012-07-12
【实施时间】 2012-07-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 586316 什么是编号？
【正 文】
第5页 国务院办公厅关于印发少数民族事业“十二五”规划的通知
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[接上页] 加强民族政策、民族法律法规执行情况的监督检查。建立健全监督检查机制，完善监督检查机构、队伍和工作网络，实现监督检查的制度化、规范化、常态化。建立民族政策落实情况评价机制。
（七）继续加大民族工作交流合作力度，不断提升对外和对港澳台交流与合作水平。 加大我国民族理论政策和少数民族事业发展的对外宣传力度，积极开展民族工作领域对外交流。加强对国外民族理论政策的研究和借鉴。扩大少数民族文化对外交流与合作，打造一批少数民族文化对外交流精品，发挥少数民族文化在扩大中华文化国际影响力中的重要作用。鼓励民族院校和民族地区高校开展对外交流与合作，提高办学国际化水平。促进与港澳台地区的交流与合作，加强与旅居国外少数民族侨胞的联谊工作。做好民族工作干部涉外培训工作。
（八）努力构建民族事务服务体系，不断提高民族事务管理和服务水平。 建立健全民族事务服务体系，保障少数民族群众合法权益。尊重少数民族风俗习惯，保障少数民族群众在饮食、丧葬、语言文字等方面的特定需求。提高对少数民族群众在特定需求、就业创业、社会保障、法律援助等方面的服务水平。加大对少数民族妇女的培训力度。加强少数民族法律服务队伍和服务网点建设。以特色服务、帮扶互助、宣传教育、促进交流为重点，加强社区民族工作。建立和完善少数民族流动人口流出地与流入地政府的联动机制，做好少数民族流动人口的服务与管理工作。 加强民族工作部门自身建设，推进政务公开，强化社会管理和公共服务职能。加强基层民族工作部门机构建设，改善工作条件，提高经费保障水平。优化民族工作部门干部结构，开展双语培训，建设一支政治思想坚定、有较高政策理论水平、善于团结各族群众的民族工作干部队伍。加强基层民族工作专兼职队伍建设。加强民族事务管理与服务信息化建设，促进管理与决策的科学化、民主化、规范化。
三、政策措施 （一）财政政策。 加大中央财政对民族地区一般性转移支付和专项转移支付力度，建立对民族地区转移支付稳定增长机制，提高民族地区基本公共服务保障水平。 （二）投资和产业政策。 加大中央财政性投资对民族地区的投入力度。提高国家有关部门专项建设资金在西部民族地区的投入比重，加大对西部民族地区铁路、公路、民航等建设项目投资的资本金投入或提高补助标准。加大对民族地区特色农牧业发展的投入力度。在符合外方合作政策前提下，鼓励国际金融组织和外国政府优惠贷款向民族地区倾斜。中央安排的公益性建设项目，取消西部民族地区县以下（含县）以及集中连片特殊困难地区市地级配套资金。上级政府有关部门各种专项资金的分配，向民族自治地方和民族乡倾斜。 对民族地区实行差别化的产业政策。扶持民族地区发展旅游业等特色优势产业，凡有条件在民族地区加工转化的能源、资源开发利用项目，优先在当地布局建设。 （三）金融政策。 鼓励金融机构在满足审慎监管要求和有效防范风险的前提下，在民族地区设立分支机构，加大金融服务力度。鼓励商业银行重点支持有利于扩大就业、有偿还意愿和偿还能力、具有商业可持续性的民族地区中小企业、民族特需商品生产企业的融资需求。扶持民族地区妇女通过小额担保财政贴息贷款实现创业就业。加大对民族地区基础设施、特色农牧业、能源、环境保护、教育、文化产业、医疗卫生等重点领域的信贷和金融服务支持力度。鼓励民族地区县域法人金融机构吸收的存款主要用于当地发放贷款。 （四）生态补偿政策。 建立民族地区资源开发和生态保护补偿机制，在配套产业、社会服务业、劳动用工等方面，充分保障当地群众的利益。加强重点生态功能区保护，增加对民族地区生态保护与建设、环境整治的专项经费，完善森林生态效益补偿制度，逐步提高国家级公益林补偿标准，加大对大江大河上游等生态脆弱地区生态保护与建设支持力度。完善草原生态保护奖励机制。 （五）教育科技政策。 公共教育资源、重大教育工程和项目向少数民族和民族地区倾斜。增加双语教育经费。加大对民族地区实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的倾斜力度。在民族地区探索高中阶段免费教育，扩大家庭经济困难学生资助比例。加大对民族地区科普工作的支持力度。 |
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