【法规名称】
【颁布部门】 郑州市政府
【发文字号】 郑政[2012]22号
【颁布时间】 2012-06-01
【实施时间】 2012-06-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 586458 什么是编号？
【正 文】
郑州市儿童发展规划(2011—2020年)
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郑州市人民政府关于印发《郑州市妇女发展规划（2011-2020年）》和《郑州市儿童发展规划（2011-2020年）》的通知 各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 现将《郑州市妇女发展规划（2011-2020年）》和《郑州市儿童发展规划（2011-2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。 二○一二年六月一日 郑州市儿童发展规划（2011-2020年） 儿童时期是人生发展的关键时期。为儿童提供必要的生存、发展、受保护和参与的机会和条件，最大限度地满足儿童的发展需要，发挥儿童潜能，将为儿童一生的发展奠定重要基础。儿童是人类的未来，是社会可持续发展的重要资源。 儿童发展是经济社会发展与文明进步的重要组成部分，促进儿童发展，对全面提高民族素质、建设人力资源强市具有重要战略意义。 2001年我市印发了《郑州市儿童发展规划（2001-2010年）》（以下简称规划），从儿童健康、教育、法律保护和环境四个领域提出了儿童发展的主要目标和策略措施。十年来，我市坚持儿童优先的原则，强化政府责任，不断提高儿童工作的法制化和科学化水平，儿童生存、保护、发展的环境和条件得到明显改善，儿童权利得到进一步保护，规划确定的主要目标基本实现。儿童健康、营养状况持续改善，儿童教育普及程度持续提高，孤儿、贫困家庭儿童、残疾儿童、流浪儿童、受艾滋病影响儿童等弱势儿童群体得到更多的关怀和救助。 受社会经济、文化等因素的影响，儿童发展及权利保护仍然面临诸多问题与挑战。全社会儿童优先意识有待进一步增强，儿童工作机制有待进一步完善。城乡区域间儿童发展不平衡；出生缺陷发生率上升，出生人口性别比偏高；学前教育公共资源不足；人口流动带来的儿童问题；贫困家庭儿童、孤儿、弃婴、残疾儿童、流浪儿童的救助等问题有待更好地解决；社会文化环境中仍然存在不利于儿童健康成长的消极因素等等。进一步解决儿童发展面临的突出问题，优化儿童的成长环境，促进儿童的全面发展和权利保护，仍然是今后一个时期儿童工作的重大任务。 未来十年是我市全面建设小康社会的关键时期，儿童发展面临前所未有的机遇。贯彻落实科学发展观，将为儿童健康成长创造更加有利的社会环境。为保障儿童权益，促进儿童健康、全面发展，根据《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》和《河南省儿童发展规划（2011-2020年）》，按照我市国民经济和社会发展的总体目标和要求，结合我市儿童发展的实际情况，制定本规划。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持儿童优先原则，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，缩小儿童发展的城乡区域差距，提升儿童福利水平，提高儿童整体素质，促进儿童健康、全面发展。 （二）基本原则 1.依法保护原则。在儿童身心发展的全过程，依法保障儿童合法权利，促进儿童全面健康成长。 2.儿童优先原则。在制定法规政策和配置公共资源等方面优先考虑儿童的利益和需求。 3.儿童最大利益原则。从儿童身心发展特点和利益出发处理与儿童相关的具体事务，保障儿童利益最大化。 4.儿童平等发展原则。创造公平社会环境，确保儿童不因户籍、地域、性别、民族、信仰、受教育状况、身体状况和家庭状况受到任何歧视，所有儿童享有平等的权利与机会。 5.儿童参与原则。鼓励并支持儿童参与家庭、文化和社会生活，创造有利于儿童参与的社会环境，畅通儿童意见表达渠道，重视、吸收儿童意见。 二、总目标完善覆盖城乡儿童的基本医疗卫生制度，提高儿童身心健康水平；促进基本公共教育服务均等化，保障儿童享有更高质量的教育；扩大儿童福利范围，建立和完善适度普惠的儿童福利体系；提高儿童工作社会化服务水平，创建儿童友好型社会环境；完善保护儿童的法规体系和保护机制，依法保护儿童合法权益。 三、发展领域、主要目标和策略措施 （一）儿童与健康 主要目标 1.严重多发致残的出生缺陷发生率逐步下降，减少出生缺陷所致残疾。 2.婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在6.6‰和8‰以下。降低流动人口中婴儿和5岁以下儿童死亡率。 |
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