【法规名称】
【颁布部门】 揭阳市政府
【发文字号】 揭府[2012]47号
【颁布时间】 2012-06-07
【实施时间】 2012-06-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 586804 什么是编号？
【正 文】
揭阳市人民政府关于我市进一步加大节能工作力度确保完成“十二五”节能任务的意见
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揭阳市人民政府关于我市进一步加大节能工作力度确保完成“十二五”节能任务的意见 各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位： 为深入贯彻落实市委五次党代会精神，加快转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会，促进全市经济社会可持续发展，现就进一步加大节能工作力度，确保完成我市“十二五”节能目标任务提出以下意见： 一、充分认识做好“十二五”节能工作的重大意义 “十一五”以来，在市委、市政府的正确领导下，我市节能工作取得显著成效，超额完成了“十一五”节能目标，为推动全市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。按照省工作部署，我市“十二五”期间单位生产总值能耗须下降17%。目前，我市一批事关国计民生的重大项目即将上马，城镇化和工业化步伐继续快速推进，产业重型化的趋势更加凸现，能耗仍将持续增长，节能空间十分有限，任务异常艰巨。全市各地、各有关部门要进一步认清我市节能工作面临的严峻形势，深刻认识加强节能工作对提高我市产业核心竞争力、加快转变经济发展方式、推动经济社会科学发展的重要意义，进一步把思想和行动统一到中央、省和市的决策部署上来，把节能降耗工作摆上重要议事日程，明确责任，狠抓落实，确保“十二五”节能目标任务顺利完成。 二、指导思想和主要目标 （一）指导思想。 深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕“打造粤东发展极、建设幸福新揭阳”这一核心任务，严格控制能源消费总量，建立节约型、清洁型、生态型产业结构，大力推进技术节能、结构节能、管理节能，健全法制、完善政策、创新机制、加强监管，在全市推广普及低消耗、低污染、低排放的生产、生活和消费方式，构建政府主导、企业主体、市场驱动、全民参与的节能新格局，确保完成我市“十二五”节能目标任务。 （二）主要目标。 “十二五”期间，全市单位生产总值能耗下降17%，降至0.635吨标准煤/万元（按2010年价格计算），其中： --重点领域单位增加值能耗大幅降低。到2015年，工业单位增加值能耗比2010年下降20%，交通业、农业单位增加值能耗均下降18%，建筑业完成节能量69.3万吨标准煤。公共机构单位建筑面积年用电量、公共机构人均年综合能耗量分别下降13%和11%。 --重点用能单位完成既定节能目标。纳入省重点用能单位名单的企业实现节能量20万吨标准煤，完成省下达的节能任务。 --主要产品单位能耗力争达到国内先进水平。电力、石化、钢铁、纺织、造纸、陶瓷等6大耗能行业单位产品能耗水平力争达到国内先进水平。 三、严格用能管理 （一）实行能源消费总量控制。参照省对能源消费总量控制的指标设定和分解落实方法，结合我市实际，确定能源消费总量目标，建立能源消费目标分解指标体系，制订科学合理的分解方案下达各地执行。通过能源消费总量控制，积极引导全市各地大力发展低碳产业和循环经济，加快产业转型升级。建立新上项目与能源消费增量和淘汰落后产能“双挂钩”机制，引导各地将能源消费增量指标主要用于低能耗、高附加值的项目。对关系国计民生而当地增量指标不足的项目，探索建立能源消费指标市场交易机制。 （二）实行固定资产投资项目节能评估。固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）必须按有关规定进行节能评估和审查，未经或未能通过审查的项目，一律不予审批、核准和备案，建设单位不得开工建设，已建成的不得投入生产使用。建立节能评估审查与能源消费总量控制共同约束机制，严控新上“两高”（高耗能、高排放）和产能过剩行业项目。把能效指标作为衡量引进项目质量的重要标准，综合考虑本地区能源消费增量和环境容量指标，提高项目准入门槛。 （三）加强重点用能单位监管。扩大重点用能单位范围，将年综合能耗3000吨标准煤以上的企业纳入市级监管范围，鼓励有条件的地区将监管范围扩大到1000吨标准煤以上企业，同时制定与地方节能指标相衔接的企业“十二五”节能指标。完善重点用能单位能源利用状况季报制度并逐步过渡到月报，严格落实重点用能单位节能目标责任制。 |
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