【法规名称】
【颁布部门】 山东省政府
【发文字号】 鲁政办发[2012]42号
【颁布时间】 2012-06-15
【实施时间】 2012-06-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 586845 什么是编号？
【正 文】
第3页 山东省人民政府办公厅关于进一步加强水库移民工作的意见
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[接上页] 四、保障措施 （一）加强组织领导。进一步落实水库移民工作省、市、县（市、区）、乡（镇）人民政府及村民委员会分级负责制。省发展改革、教育、民政、财政、人力资源社会保障、国土资源、环保、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、卫生、广电等部门和扶贫工作机构要按照分工，各负其责，共同做好水库移民工作。要定期组织调度督查，及时总结推广各单位帮扶库区移民的经验做法。各市和县（市、区）人民政府要加大政策、规划、项目和资金的统筹协调力度，落实相关部门责任，抓好督导落实。乡（镇）、村要广泛发动，认真组织移民群众参与库区和移民安置区发展建设，形成有力、有序、有效的工作推进机制。 （二）加大资金投入。市、县（市、区）人民政府要逐步加大对库区和移民安置区的投入力度，进一步整合各类涉农政策、资金和项目，在保持投资渠道和使用方向不变的前提下，优先向库区和移民安置区倾斜。加大小型水库移民帮扶资金征缴力度，拓宽资金筹措渠道，统筹相关行业资金，争取通过金融贷款等多种形式集中小型水库帮扶资金。充分发挥体育彩票公益金的引导作用，将移民村的体育设施建设纳入“十二五”地方政府全民健身公共服务体系统一规划，并予以优先安排。发挥财政政策的导向功能和杠杆作用，综合运用贴息、担保、以奖代补、民办公助等政策，增加库区和移民安置区的投入。积极引导各类金融机构在库区和移民安置区设立营业网点，鼓励金融机构以移民直补资金为抵押向移民提供小额信用贷款。引导移民群众自愿投资投劳建设农村小型基础设施，对符合“一事一议”财政奖补条件并纳入财政奖补范围的，各级要按照移民群众筹资筹劳的50%给予奖补。鼓励民间资本参与库区和移民安置区经济社会发展，鼓励强村强企、社会组织、机关事业单位开展结对帮扶、对口帮扶等。 （三）维护库区稳定。各级要按照属地管理、分级负责、以县为主，谁主管、谁负责的原则，进一步强化落实移民信访稳定工作层级责任制、岗位责任制和责任追究制，将维护库区和移民安置区社会稳定工作纳入当地社会管理综合治理和社会维稳责任范围。加强和创新社会管理，尊重移民群众意愿，维护移民群众合法权益，科学引导移民群众参与移民事务，提高服务移民的能力。建立库区和移民安置区的重大行政决策稳定风险评估机制，涉及移民切身利益的决策事项未经风险评估不得作出决策，从源头上有效预防稳定风险。要进一步健全矛盾纠纷预警机制、排查化解机制和应急处置机制，提高信访维稳工作的预见性、主动性和有效性，保障移民工作顺利开展。 （四）提升服务能力。各设区的市和有水库移民工作任务的县（市、区）要因地制宜明确负责移民工作的机构，工作经费纳入同级财政预算。加强移民工作干部队伍建设，建立移民工作干部系统培训教育制度，提高移民工作干部综合素质和服务能力。依托产学研机构、农村社区、专业合作社和技术协会等组织，加快移民服务体系建设。加强移民理论研究，尽快制定山东省水利工程移民管理办法，建立健全移民政策法规体系，依法加强移民管理工作，提高移民管理工作水平。充分利用各种宣传手段，有计划、有组织地做好舆论宣传工作，努力营造全社会关心、支持、参与库区和移民安置区发展的良好氛围。 山东省人民政府办公厅
二○一二年六月十五日 |
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