【法规名称】
【颁布部门】 酉阳土家族苗族自治县政府
【发文字号】 酉阳府发[2012]56号
【颁布时间】 2012-07-25
【实施时间】 2012-07-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 587112 什么是编号？
【正 文】
酉阳土家族苗族自治县人民政府关于加强小城镇建设工作的意见
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酉阳土家族苗族自治县人民政府关于加强小城镇建设工作的意见 各乡镇人民政府，县府各部门： 为进一步加强小城镇建设工作，结合我县旅游产业发展实际，特制定本意见。 一、指导思想 深入实践科学发展观，以集镇基础设施建设为抓手，注重发掘和传承传统民俗文化，提升集镇配套服务功能，助推小城镇旅游产业发展，加快城镇化进程。 二、基本原则 （一）规划先行原则 小城镇建设要严格按照规划要求实施，组建强有力的规划建设管理队伍，加大规划执行力度，加强违规建（构）筑物查处力度。 （二）基础配套设施建设优先原则 各乡镇科学制定小城镇建设计划，合理安排建设时序，优化基础设施配套工程资源配置。快速完善集镇功能，发挥小城镇的辐射带动能力和综合承载能力。本着“缺什么补什么”的原则实施建设。 （三）可持续发展原则 各乡镇要因地制宜，适度发展，充分利用每一寸土地，能够利用非耕地和闲置地的，尽可能不占耕地或者少占耕地，更不容许浪费一寸土地。要努力保护好生态环境，禁止破坏自然生态原貌，制造人为灾害。 （四）突出重点原则 以龙潭、麻旺、泔溪、酉酬、酉水河、铜鼓、丁市、天馆、两罾、龚滩、苍岭、李溪、南腰界、板溪、楠木、官清、小河、毛坝等特色旅游乡镇和景区沿线乡镇为重点，结合小城镇基础设施建设和公共服务设施完善，不断提升集镇承载力和综合服务能力，为全县旅游产业发展打下坚实基础。 三、建设目标 （一）特色旅游乡镇和景区沿线乡镇 特色旅游乡镇和景区沿线乡镇要在继续完善“十个一”建设的基础上，结合旅游产业发展的要求，积极开展“一条特色风貌街、一批特色餐饮娱乐企业、一批旅游接待宾馆和客栈、一批土特产购物商店、一个综合市民广场”等“五个一”项目建设，到2013年底全面完成“十个一”工程和“五个一”项目建设，全面彰显旅游核心区位优势。 （二）其他乡镇 继续完善“十个一”工程，重点实施供水、治污、交易市场等项目，建成一批人民群众生活必需的自来水厂、简易污水处理厂、简易垃圾处理场和农贸市场等基础设施项目，加快完善小城镇功能，不断改善居民生产生活条件。 四、扶持政策 （一）资金政策 1．县上建立500万元小城镇建设以奖代补基金，用于表彰小城镇建设成效显著的乡镇。 2．按“收支两条线”原则，建制镇应收取的城镇建设配套费全额返还，用于小城镇建设。 3．按“收支两条线”原则，乡镇土地出让金足额计提相关基金费用后，剩余部分全额返还乡镇，用于小城镇建设。 （二）用地政策 1．实行灵活的小城镇用地政策，优先安排重点小城镇建设用地指标；对纳入乡镇土地利用总体规划扩展边界内的公共设施、基础设施项目，可采取城乡建设用地增减挂钩方式取得周转指标。同时，通过农村建设用地复垦项目取得地票，并获得交易奖励指标。对龙潭、麻旺两个中心镇以外的其他乡镇下达交易地票的10%作为建设用地指标，用于大型招商引资项目和基础设施建设，重大项目建设用地由县人民政府统筹安排。 2．促进节约集约用地调节机制的形成。小城镇用地尽量不占或少占耕地，走内涵挖潜的道路，盘活存量建设用地，减轻占用耕地的压力；通过小城镇建设与旧城改造相结合，提高现有建筑的容积率和土地利用率，加大闲置和低效用地的政策调节力度，挖掘存量建设用地潜力、提高土地利用率，促进节约集约用地，提高土地综合效益。 （三）其他政策 1．整合国土房管、城乡建设、扶贫开发、发展改革、民族宗教等部门相关建设资金，打捆使用，合力推进小城镇建设工作。 2．各在酉金融机构加大对小城镇建设的信贷支持力度，对参与小城镇建设的投资者，要简化审批流程，优先提供贷款。 3．鼓励各乡镇通过项目融资，吸引社会资金参与小城镇建设。 4．加强小城镇建设人才培养、引进与交流，适时安排乡镇城镇建设管理办公室人员到县级部门挂职锻炼。加大村镇“建设工匠”培训力度，确保小城镇建设质量和安全。 五、工作要求 （一）提高思想认识 |
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