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[接上页] 6.加快村镇建设步伐。完成龙潭、麻旺两个市级中心镇“561”工程建设,并顺利通过市上验收,其他乡镇按照“缺什么补什么、差什么建什么”的原则,认真开展小城镇“十个一”工程建设;按照“六通”、“六有”目标要求,建成农民新村14个;结合农民新村建设,鼓励、引导农民建设结构安全、质量可靠、功能合理、经济适用、美观大方、风貌突出的巴渝新居1200户;采取“主体排危、风貌改造、环境整治”等模式,以d级危房改造为重点,切实消除房屋隐患,保障居住安全,全年完成4822户危旧房改造(其中d级危房1322户、c级危房3500户)。 (四)提升城市管理水平。 一是以创建国家园林县城为契机,全面提升城市管理水平。城市管理逐步向县城背街小巷延伸,向重点集镇延伸。 二是进一步加强照明灯饰建设和维修维护,全面消灭城市无灯区,实现城市路灯装置率100%,亮灯率达98%以上;进一步加强城市公厕的建设和改造,全面消灭城市旱厕;进一步加强环境卫生清扫保洁力度,全面消灭主次干道卫生死角死面。 三是严格制度化、规范化、科学化、精细化、常态化管理,积极探索城市管理长效机制,确保城市污水集中处理率达到75%以上、城市饮用水水质106项检测综合合格率达98%以上、城区主次干道机扫率达80%、城镇生活垃圾无害化处理率达80%以上。 三、工作要求 (一)强化组织保障,形成整体合力。各级各部门要对照今年的工作目标,进一步细化任务,制定方案,明确责任,对重大项目要确定主要领导或分管领导,成立专门的队伍负责推进落实。各部门要紧密衔接,协调配合,要完善联席会议、重大事项会办制度,形成整体合力。县督查巡察办、县城镇建设指挥部办公室要加强跟踪督查,实行过程控制,及时解决发现的困难和问题,强力推动城市规划建设管理工作。 (二)完善规划体系,提高编制水平。坚持科学发展的规划理念,用好“首席规划师”平台,根据山水园林城市建设目标,结合民俗风貌与现代气息,进一步加快控制性详细规划和各类专项规划编制。理顺县、乡镇和村社区规划管理思路,加大规划监察执法力度,分片负责、条块结合,切实维护规划的严肃性和权威性。 (三)创新工作方法,有效破解难题。我县城乡建设仍面临资金困难、征收艰难等诸多难题,各级各部门务必解放思想、创新方法、扎实苦干,努力寻求新破解。不断丰富“经营城市”的内涵,充分利用融资平台,推进城乡建设市场化运作,广泛借助外资外力,深度激活民资民力,加快形成多元投入、滚动开发的良好格局。城市征收工作,要坚持统筹规划、分步实施,逐渐向功能完善、形象提升项目倾斜;对征收项目,要强化事前调查研究,全面把握存在问题,同时坚决落实惠民政策,将城市征收工程做成友情工程、惠民工程,实现“阳光征收、和谐征收、依法征收、为民征收、廉洁征收、奖励征收”的目标。 (四)严格建设管理,打造精品工程。质量和安全是城乡建设的生命线,要在全县树立质量意识、精品意识和安全意识,加强建设管理,确保工程质量和施工安全。要对建筑市场、房地产开发市场进行跟踪监督,深入开展质量检验、安全检查及各类风险排查活动,对潜在风险和隐患做到早发现、早消除,对各项扶持政策及时更新、有效落实,切实维护两个市场的安全稳健运行;在项目建设中,相关单位和部门都要严格按照“早谋划、快推进、求实效,严要求、抓细节、出精品”的方针,认真落实各项工作举措,确保工程项目质效同增,经得起历史和人民的检验。 (五)建设长效机制,提升管理水平。坚持建设与管理并重、处罚与教育相结合、治标与治本相结合的原则,将硬件设施建设与市民素质教育结合起来,将集中突击整治与建立长效机制结合起来,建立完善定期通报、媒体曝光、责任倒查等制度,强化日常管理,全面推行绿地专人养护、路面全日保洁、运输车辆清洗和水系清捞保洁管理运行机制,真正实现制度化、规范化、科学化、精细化、常态化的城市管理目标。 二○一二年七月二十五日
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