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西安市人民政府办公厅关于印发强工业抓落实稳增长行动方案的通知 各区、县人民政府,市人民政府各工作部门,各直属机构: 《西安市强工业抓落实稳增长行动方案》已经市政府审定,现印发你们,请认真贯彻执行。 西安市人民政府办公厅 2012年8月6日 西安市强工业抓落实稳增长行动方案 2012年,国内外经济形势复杂多变,工业经济保持平稳增长面临严峻考验。年初,省政府给我市下达了全市规模以上企业工业增加值增长17%的考核目标(测算成工业增加值总量为1184.72亿元,工业总产值为4100亿元)。上半年,我市规模以上企业完成工业增加值520.99亿元(月均完成86.83亿元),与全年总量目标还差663.73亿元,增长12.5%,与增速目标还差4.5个百分点。下半年,全市月均需完成规模以上工业增加值110.62亿元,较上半年月均增加23.8亿元(共计增加142.75亿元),任务非常艰巨。 按照全省三季度工业稳增长座谈会精神和全市领导干部大会的总体要求,我市要把“强工业、抓落实、稳增长”作为弥补短板,实现全市经济增长目标的重中之重。为此,必须采取有力措施,多措并举,形成多个部门一起上,多种措施一起用,多个机遇一起抓的强大合力,确保工业经济平稳增长,努力完成全年工业经济目标任务。现制定如下行动方案: 一、抓政策落实,激励企业加快发展 为了保持经济平稳增长,近期中央和省、市先后制定出台了一系列稳增长的政策措施,我们要认真学习,深刻领会。特别要积极贯彻落实好省政府《关于做好2012年工业调结构稳增长重点工作十条意见》、《关于贯彻中央预调微调决策部署确保经济平稳较快增长意见》和《西安市关于加快工业发展的若干意见》等文件,帮助企业学习运用好有关政策措施,对符合奖励条件的企业及时兑现,用政策杠杆激励企业加快发展。今年将有380多户企业享受优惠政策,支持额约6亿元。其中,中央财政专项资金有重点产业振兴和技术改造、重大科技成果转化等8项专项资金共计1.8亿元;省级财政专项资金有流动资金贷款贴息、装备制造业等11项专项资金共计1.6亿元;市级财政专项资金有装备制造业、战略性新兴产业等13项专项资金共计2.6亿元。 落实单位:市工信委、市财政局、各区县政府、三区两基地管委会 二、抓项目推进,为工业增添新的增长点 着力解决好工业项目在用地、水电配套、手续办理等方面的问题,为项目顺利实施创造良好的环境。在上半年已有12个工业项目竣工投产的基础上,三季度力争再有16个项目竣工投产,确保今年投资3000万元以上的35个项目早日投产达效,预计下半年新增工业增加值约25亿元。 落实单位:市工信委、市发改委、市国土局、各区县政府、三区两基地管委会 三、抓协调服务,调度产品有需求的企业开足马力生产 一是开展以“下企业、解难题、抓重点、稳增长”为主题的调研服务活动,积极协调解决企业生产运行中所需的水、煤、电、气、运、资金等生产要素保障,确保企业正常生产运行。对产值超亿元的企业,每月要指定专人深入企业了解情况,限时解决存在的困难和问题,在各种生产要素基本充足的条件下,使企业开足马力生产。 落实单位:市工信委、市发改委、各区县政府、三区两基地管委会 二是对二、三季度投产达效的新增产能项目,给予流动资金贷款贴息,力争为80户企业争取省上流动资金贷款贴息2000万元,预计下半年新增工业增加值约20亿元。并及时出台《西安市企业流动资金贷款贴息办法》,支持企业抢抓机遇,快速发展。 落实单位:市工信委、市财政局、各区县政府、三区两基地管委会 三是在7月6日已与工商银行、民生银行、招商银行签约为我市中小企业授信100亿元的基础上,8月下旬再筛选一批产品市场前景好的企业和项目,向金融机构进行推介,促进银企合作,缓解企业流动资金紧张状况,预计下半年新增工业增加值约10亿元。 落实单位:市工信委、市金融办、市财政局、各区县政府、三区两基地管委会 四、抓统计衔接,力争下半年有一批企业进入规模以上行列 增加规模以上企业户数,培育更多的小微企业进入规模以上行列,是扩大我市工业经济总量,弥补工业短板最直接、最有效的办法。7月下旬组织召开一次“全市申报规模以上工业企业协调会”,解决企业申报中遇到的困难和问题,力争下半年有24户企业进入规模以上行列,预计下半年新增工业增加值约5亿元(见附件1)。 |