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【法规名称】 
【发文字号】 粤经信消费[2012]608号
【颁布时间】 2012-08-13
【实施时间】 2012-08-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 588658  什么是编号?
【正  文】

第2页 广东省经济和信息化委员会印发广东省服装产业转型升级行动方案的通知

[接上页]


  (三)劳动力和土地等国际比较优势正逐渐丧失。

  

  从总体上看,广东服装产业集群的发展,走的是一条依赖比较优势外向带动和低成本资源要素外延开发相结合的发展路子。现今,广东土地资源逐步减少,劳动力成本快速上升,以依赖大量物质资源消耗为前提的粗放型加工制造业体系,正在面临全球资源短缺和价格上升的严重冲击。近年来随着东南亚投资环境的不断改善,吸引外资不断增多,其中包括劳动密集的服装制造业,服装的出口规模也不断扩大,这将对广东服装业造成一定的影响。中东欧、东南亚等国家和地区凭借着更廉价劳动力和贴近主要消费市场的地缘优势,已经对广东服装出口构成了强大的竞争压力。我省服装原先以劳动力和土地等作为国际比较优势正在逐渐丧失。服装业是广东吸纳社会就业的重要领域。初步统计,广东服装企业共3万多家,从业人员达到500万人左右,占广东省工业就业人数的1/5以上,其中绝大多数为外来务工人员。服装业对解决城镇职工就业,特别是吸纳本省和外省劳动力起到很大作用,并带动了农民致富和农村城市化。2008年金融危机以来,人民币升值、生产要素成本上升、欧美市场需求不旺等不利因素,令众多劳动密集型服装企业濒临倒闭,多次掀起失业潮。就业问题直接关系到社会稳定。为稳定就业、避免社会动荡,广东服装产业转型升级必须要从实际情况出发,不能盲目产业转移,应通过设备改造、商业模式创新、提高研发水平等手段帮助低端制造企业发展提升。

  

  (四)商业模式发展滞后,缺乏品牌创新力。

  

  在商业变革大潮中,国内各类服装企业都在谋求升级换代,网络销售、品牌连锁等新型商业模式层出不穷,其他地区的一些龙头企业纷纷开始商业模式创新实践。而广东服装企业的商业模式创新则比较鲜见,滞后的商贸文化与强大的制造能力不相匹配,急需寻求商业模式创新,实现新的增长。

  

  (五)现代资本经营意识弱,资本运作起步晚。

  

  在中国服装产业第一轮规模扩张中,广东服装的产能占了绝对优势;在刚开始有品牌的阶段,广东也处于领先地位;但是在服装企业纷纷创名牌阶段,广东落后了;在前几年服装企业进入资本市场的高峰期,广东又落后了。早在五六年前,国内其他地区陆续掀起了上市热潮,不少服装品牌通过上市融资实现了规模化和跨越式发展,但广东服装企业由于各方面的原因,现代资本经营意识较弱,至2010年才实现国内a股零的突破,资本运作起步相对晚了好几年。未来3-5年是企业上市的大好时机,广东服装亟需抓住机遇以后发优势迎头赶上。

  

  (六)产业公共服务体系建设不足。

  

  广东服装产业的公共服务平台数量不多,实力较弱,个别产业集群已建成的平台也鲜有实质性成果,还没有形成有效的运行机制。行业技术创新和检测平台建设有待进一步完善。

  

  由于国内外市场竞争日益加剧和产业结构上长期存在的问题,广东服装企业发展压力甚至生存压力日益加剧,亟需通过各级政府、行业协会联动引导,完善公共服务体系,帮助企业提升研发设计水平、深化品牌建设、提高科技应用水平、开展资本运作、优化产能,从而实现产业整体转型升级。

  

  三、指导思想

  

  响应省委省政府“加快转型升级,建设幸福广东”号召,按照《关于加快我省优势传统产业转型升级的意见》要求,以转变经济发展方式为主线,以转型升级为方向,以调高、调优、调强为目标,以自主创新为动力,以信息化技术为手段,通过技术改造、研发设计、品牌提升、渠道拓展和产业链整合,加快推动传统产业的发展方式从资源消耗为主向创新驱动为主转变,产业结构从低附加值的一般加工为主向高附加值的研发、营销为主转变,产业组织形态从传统集聚为主向现代产业集群和总部经济为主转变,企业经营方式从粗放经营为主向集约经营为主转变,促进优势传统产业走上创新型、效益型、集约型、生态型发展模式,实现服装产业的“广东制造”走向“广东创造”。

  

  四、主要目标

  

  (一)行动宗旨。

  

  培育广东时尚力量,整合全产业链,促进服装产业转型升级。

  

  (二)总体目标。

  

  以推动我省服装产业平稳发展,产业结构调整和转型升级取得重大进展为行动宗旨,争取在三年内,广东服装业加工技术、装备技术、工艺与环保技术、信息化水平再上一个新台阶,向世界先进制造水平发展,形成科技含量更高、经济效益更好、资源配置更优、产业布局更合理、产业配套更完善、人力资源优势得到充分发挥的现代服装产业体系。到2014年,我省服装行业发展实现以下目标:生产总量、工业总产值、出口总额平稳增长,继续保持全国龙头地位;技术改造投资年均增速5%以上,省级以上研发机构(企业技术中心、工程技术研究开发中心、设计中心等)达到30家,形成1个具有国际影响力的产业集群,建成 3个广东商品国际采购中心,建成3个服装产业总部基地,建成3个具有代表性的行业电子商务平台(b2b/b2c),培育1个具有国际影响力的广东时装周,打造一批传统产业转型升级示范区,自主品牌建设取得突破性进展,培育一批优势龙头企业,形成一批在国内外具有较大影响力和较强竞争力的品牌,销售收入超百亿企业3家,信息技术应用率达到90%以上,建成100条服装自动化生产示范线。
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