【法规名称】
【颁布部门】 河南省政府
【发文字号】 豫政办[2012]103号
【颁布时间】 2012-08-10
【实施时间】 2012-08-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 588741 什么是编号？
【正 文】
第4页 河南省银行业“十二五”发展规划纲要
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[接上页] ---审慎监管指标。推进实施《巴塞尔协议ⅲ》，确保银行业各项监管指标全部达标。法人银行业机构资本充足率达到10.5%以上，杠杆率高于4%。拨备覆盖率超过180%，贷款拨备率高于2.5%。不良贷款率低于3%，贷款集中度、资本利润率、资产利润率、流动性指标等风险监管指标优于全国平均水平。 四、主要任务 （一）进一步推进银行业机构做大做强，提升竞争力，打造“豫籍银行”品牌。 1.进一步发展壮大地方法人金融机构。 （1）城市法人银行。坚持服务地方经济、服务中小企业、服务城镇居民的市场定位，调整经营策略，以建设精品化社区银行为目标，加强和改善对地方经济、中小微企业和城市居民的金融服务，真正办成具有自身特色的精品银行或特色银行。不断完善公司治理机制和内控机制，强化竞争意识，转变服务方式和手段，采取市场化为主的多种方式处置不良资产，提高资产质量。积极引进战略投资者，推动多种经济成分参与城商行改革发展，增强资本实力。积极支持有条件的城商行到省外设立分支机构和发起村镇银行，提高综合竞争力，增强对当地经济社会发展的支撑能力。到2015年年底，各城商行资本金全部达到30亿元以上，存贷款余额实现2倍以上增长，分别达到5500亿元和3500亿元（最低5000亿元和3000亿元）；17家城商行全部实现更名和省内跨区域经营，县域实现全覆盖，2-3家在省外设立分支机构；郑州银行、洛阳银行等银行资产规模超过千亿元以上，达到上市融资条件；全部城商行监管评级达到3级以上，核心监管指标符合中国银监会监管要求，并超出全国平均水平。 （2）农村合作金融机构。坚持服务“三农”的根本方向，以建立现代银行制度为目标，以产权制度改革为核心，积极探索县域和城区农村信用社改革发展新路子。深入推进农村信用社股份制改革，大力推进股权改造，积极引入境内外银行业机构、国有或国有控股大中型企业、民营企业参股，优化股权结构，完善公司治理结构，加快转换经营机制。按照企业化方向大力推进省农信联社改革，弱化行政管理职能，强化监督服务职能。科学构建省农信联社与基层农村信用社之间的运行机制，强化监督服务职能，完善科技服务和风险防控体系，构建协调统一、合理制衡的管理体制和科学有效的决策、执行、监督机制。大力推进农村合作金融机构达标升级及风险处置工作，积极稳妥推进农村商业银行组建工作，着力将农村合作金融机构打造成为立足当地、服务“三农”的区域性银行。加快形成以省农信联社为中后台、以县域法人机构为主体、以乡镇分支机构为骨干、以村屯信贷人员为基础的支农服务体系。稳定县域农村信用社法人地位，加快达标升级，下移经营管理重心，全面完成股份制改革，全部达到农村商业银行组建标准。到2015年年底，农村信用社高风险机构全面整改到位，历史亏损挂账全面消化，股份制改革全面完成，现代农村银行制度基本建立；100亿元以上单体机构达到10家，存贷款规模翻一番，分别达到1.1万亿元和8000亿元（最低1万亿元和7200亿元），其中“三农”贷款和中小微贷款增速不低于平均贷款增速；主要监管指标达到并持续符合审慎监管要求，总体资本充足率达到10.5%以上，杠杆率总体不低于4%，流动性覆盖率和净稳定融资比率总体高于100%，拨备覆盖率总体高于180%，拨备率总体达到2.5%，农村金融服务功能完善，核心竞争力显著提升，监管评级达到4级以上。 （3）新型农村金融机构。积极探索发展服务“三农”业务和支持新型农村金融机构建设的新模式，在加强对已设村镇银行有效管理的基础上，根据城乡统筹的发展趋势和需求特点，推进全省新型农村金融机构设立工作，重点推进村镇银行的组建和发展。统筹研究村镇银行的选址布局，发挥村镇银行的区位优势，加大对我省“三农”发展的支持力度。鼓励农村金融产品和服务方式创新，完善服务功能，为社会主义新农村建设提供有力金融支持。到2015年年底，全省新型农村金融机构达到120家，实现全省县域的全覆盖；存款余额达到400亿元以上，贷款余额达到250亿元以上，主要监管指标达到并持续符合审慎监管要求。 （4）非银行机构。督促非银行机构进一步完善公司治理与内部控制机制，继续探索自身功能定位和业务发展模式，打造特色服务品种与优势品牌，增强发展的稳健性和可持续性。充分发挥贴近市场、背靠政府和企业集团的优势，有效服务实体经济发展。围绕国家经济社会发展战略，推进发展方式转变，不断提高核心竞争力和服务水平，促进非银行机构持续健康发展。支持中原信托公司、百瑞信托公司引进战略投资者和先进管理经验、风险控制技术，加大创新力度，转变发展模式，加快全国布局，实现跨越式发展，资产规模分别达到50亿元以上，建成国内一流的信托公司。鼓励业绩良好、管理规范的企业集团设立财务公司。积极创造条件，通过增设汽车金融公司、金融租赁公司和消费金融公司，建立与我省经济社会发展相适应的非银行机构体系。 |
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