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[接上页] 二、2009年党风廉政建设工作思路 2009年是应对危机、抢抓机遇的关键之年,做好党风廉政建设和反腐败工作,对于实现办公厅科学发展至关重要。 2009年,办公厅党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实中央、自治区、银川市三级纪委会议精神和市委十二届五次会议精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以完善惩治和预防腐败体系建设为重点,按照市委“八要八不要”的要求,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入,大力加强执行力建设,为实现办公厅科学发展提供坚强保证。 (一)进一步强化责任,认真落实党风廉政建设责任制 按照《党内监督条例》的要求,认真贯彻落实中央、自治区和银川市三级纪委会议精神,坚持 “标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,教育、制度、监督、惩治相结合,切实履行党风廉政建设责任制,把加强党内监督和做好办公厅中心工作同部署、同检查、同落实、同考核。坚持一岗双责,明确责任,加强责任考核和追究,确保党风廉政建设责任制落到实处。坚持一把手负总责和谁主管谁负责的原则,继续认真执行《中共银川市纪委关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划实施意见的任务分工的通知》。严格执行党内各项规定,切实落实好民主生活会、述职述廉、重大事项报告等制度。 (二)深入开展理想信念和廉洁从政教育。 采取正面典型和反面警示教育相结合,用身边的事教育身边的人,用身边的案例警示身边的人,着力提高教育的针对性和有效性。深入开展党的作风和纪律教育。按照市纪委的安排,9月份以“党性党纪教育”为主题,继续开展“教育月”活动。以胡锦涛总书记指出的干部作风方面存在的“六种表现”,突出抓好“六个着力”教育。通过增强党性、改进作风,解决影响和制约科学发展的突出问题。深入开展反腐倡廉宣传教育。积极推进廉政文化“进机关”活动,不断增强全体干部职工的廉洁意识,营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚文化氛围。认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实,严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。把严格执纪与必要的组织处理结合起来,着重解决好领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。 (三)建立和完善权力运行内控机制,从源头防治腐败 按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求,根据市委、市政府的安排部署,通过清理职权、优化流程,预控廉政风险,努力形成制度确权、科学分权、公开亮权、实时监控的权力运行新机制。进一步简化办事程序,提高办事效率,方便群众办事。推进电子政务建设,加大党务政务信息公开力度。按照中央、自治区、银川市关于党务公开的要求,逐步推进党务公开。认真贯彻《政府信息公开条例》,在公开的质量、方式、时效等方面取得新的进展。继续实行重大事项公示制,从源头上廉洁从政、廉洁自律。 (四)强化行政问责,全面推进执行力建设 政府办公厅作为市政府参谋服务和综合协调办事机构,是政府运转的“中枢神经”,责任十分重大。特别是在当前全市积极应对金融危机、努力保持经济社会平稳较快发展的大背景下,提高政府办公厅机关的执行力,事关全市工作的大局,事关各项任务的全面落实,事关既定目标的圆满完成。办公厅把2009年作为“服务质量提升年”,将进一步强化政治意识、全局意识和责任意识,把执行力建设作为办公厅一切工作的“生命线”和“试金石”,强“六功”、抓“六靠”,切实采取有效措施,把提高执行力作为转变作风,提升效能,强化问责的重要抓手,为工作的顺利开展提供更主动、更直接、更有效的服务。要认真执行《银川市进一步规范干部行为的规定》、重申“五条禁令”和“五条规定”,着力加强干部党性修养,着力转变干部作风。进一步修改完善《市政府办公厅效能建设办法》,进一步促进各处室、中心、代管单位及其工作人员认真履行职责,强化工作责任,提高工作执行力和工作效率,保证政令畅通。坚持惩防并举、注重预防,突出重点、突破难点,点面结合、量化任务、细化责任、强化措施,确保相关制度落实到位。加大制度落实监督的力度,开展多种形式的监督,确保各项制度的落实,不走“形式”,不留“死角”。 |