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各旗县区人民政府,市直有关部门,各有关企业: 经市政府同意,现将《巴彦淖尔市2009年粮食清仓查库工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。 二00九年三月四日 巴彦淖尔市2009年粮食清仓查库工作实施方案 根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区2009年粮食清仓查库工作实施方案的通知》(内政办发〔2009〕2号)要求,为彻底查清全市库存粮食的数量和质量,准确掌握我市粮食库存的真实情况,确保全市的粮食安全,结合我市的实际情况,现提出如下具体实施方案。 一、清仓查库的范围和内容 本次清仓查库的范围包括所有中央储备粮、国家临时存储粮(最低收购价粮、国家临时储存粮)、地方储备粮、国有及国有控股粮食企业储存的商品粮,以上粮食包括大豆,不含食用植物油。 ㈠库存粮食数量检查 重点查清中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮和国有粮食企业(包括中储粮直属库)储存的商品粮的数量、品种情况,对国有粮食企业代收、代储的商品粮,要查清粮权归属情况。 ㈡库存粮食帐务检查 重点检查粮食库存实物与保管帐、统计帐、会计帐、银行资金帐的帐实相符、帐帐相符情况,帐务处理的合规情况,以及不同性质和品种的粮食按规定进行分帐管理,分仓储存情况,对利用农发行粮食收购资金贷款收购的粮食,要重点检查粮食库存与贷款是否对应,资金占用是否合理。 ㈢库存粮食质量检查 重点检查中央储备粮、国家临时储粮和地方储备粮的质量合格率(符合有关规定的入库质量标准)和品质宜存率(以扦样化验结果为准)。 ㈣中央和地方储备粮轮换管理情况检查 重点检查2008年度中央储备粮轮换计划执行情况(因自治区储备粮和市级地方储备粮我市2008年度没有轮换计划,所以不做轮换检查。),包括轮换计划下达是否规范,轮换品种、数量、时间与计划是否一致,轮入粮食的生产年限和质量是否符合政策规定,是否存在擅自串换品种、变更轮换库点和数量以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换等问题。 ㈤成品粮库存情况检查 检查中央储备成品粮的数量和质量情况(我市没有地方储备成品粮)。 ㈥政策性粮食财政补贴资金拨补情况检查 重点检查2007年和2008年中央储备粮和地方储备粮保管费和轮换费是否及时足额拨补到代储企业,最低收购价粮食收购和保管费用是否及时足额拨补到委托收购库点。 ㈦重点非国有粮食经营及转化用粮企业执行统计制度情况检查 重点检查纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业和转化用粮企业执行统计制度情况。我市拟选临河富川饲料、杭后大后套面粉有限公司、五原双福面业公司、五原益达面业有限公司做为粮食库存情况的典型调查企业。 二、清仓查库的组织领导 ㈠全市清仓查库的组织领导 为了加强对全市粮食清仓查库工作的组织领导,市政府决定成立巴彦淖尔市粮食清仓查库工作领导小组,具体组成人员如下: 组长:李文天市政府副市长 副组长:朱宝顺市政府副秘书长 王占虎市粮食局局长 张建斌市发改委副主任 朱文博中储粮头道桥直属库主任 成员:王予生市监察局副局长 田卫东市财政局副局长 温埃清市农牧业局党组成员、农牧科学院院长 崔金贵市审计局副局长 李兰英市质监局副调研员 王少雄市统计局副局长 李兴旺市粮食局调研员 魏建芬市粮食局副局长 何春林市农业发展银行副行长 领导小组办公室设在市粮食局,办公室主任由李兴旺担任,领导小组办公室下设综合协调组、技术专家组、案件核查组、新闻宣传组、工作保障组等专项工作组。领导小组的主要任务:一是按照国务院、自治区、市政府的统一部署,组织领导全市粮食清仓查库工作。二是制定全市粮食清仓查库工作实施方案并指导各旗县区政府组织实施。三是将全市具体承储库点的2009年3月末粮食库存统计报表下达到旗县。四是汇总全市的粮食库存普查结果,并向自治区领导小组办公室提交报告。五是协助国务院和自治区工作组开展复查、抽查工作。六是受理、核查举报,并配合国务院和自治区工作组对重大案件的核查。 ㈡各旗县区清仓查库的组织领导 各旗县区都要成立由政府分管领导担任组长,同级发展改革、监察、财政、农业、审计、质监、统计、粮食、农发行等部门和单位为成员的粮食清仓查库工作领导小组及其办事机构。各部门和单位要科学组织协调,落实职责分工,细化工作要求,加强监督检查,确保清仓查库工作的质量和进度。要充分认识到各旗县区做好这次清仓查库的自查工作是全部工作的基础和重中之重,一定要按照此实施方案,精心组织,周密布置,认真扎实地做好自查工作,为全市的普查以及自治区的复查和国务院的抽查打好基础。 |