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各区、县人民政府,各委、局,各直属单位: 市对外开放工作协调推动小组办公室拟定的《天津市2009年加快开放型经济发展服务月活动方案》已经市人民政府同意,现转发给你们,请照此执行。 二○○九年六月一日 天津市2009年加快开放型经济发展服务月活动方案 为贯彻全市对外开放工作会议精神,积极应对金融危机给企业带来的影响,树立企业发展信心,帮助企业走出困境,市人民政府决定于今年6月在全市集中开展加快开放型经济发展服务月(以下简称服务月)活动,活动由市对外开放工作协调推动小组统一领导,市对外开放办公室和市对内开放办公室(以下统称市开放办)负责组织实施。整体活动方案如下:一、指导思想 以邓小平理论、"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市委、市政府"保增长、渡难关、上水平"的总体要求,以加强服务、提高效能、确保增长为目标,在全市开展以"简化办事程序,提高服务效率"为主题的服务月活动,为企业解难题、办实事,帮助企业克服金融危机带来的不利影响,推进投资环境进一步改善,促进全市经济又好又快发展。 二、活动内容 按照统一组织、分口实施的原则,全市各区县、各部门、各单位分别组织开展活动。主要重点活动内容: (一)开展"简化办事程序,提高服务效率"主题活动。各区县、各部门、各单位要结合千户企业调查反馈结果,围绕"简化办事程序,提高服务效率"的活动主题,认真查找在办事程序、工作效率、服务水平方面的差距。政府管理部门要进一步简化办事程序,做到该减的程序一律减掉,能缩短时间的一律缩短;大力推行"一审一核、现场审批",一个部门接件、联合审批等举措;中介机构要围绕简化办事程序,减少办理要件,压缩办理时限,规范收费标准,完善服务机制,提出服务企业、提高办事效率的新措施。 (二)建立长效服务机制。一是设立政策宣讲日。将每年6月6日作为各区县、各部门、各单位集中解读最新政策和法规的宣讲日。今年要将项目用地、提高房地产抵押、减免土地出让收费政策,外贸出口和"走出去"政策,埃及苏伊士经贸合作区项目政策,扶持中小企业贷款融资政策等作为宣传重点,提高企业对政策法规的认知度。二是设立服务接待日。将每年6月16日作为全市集中受理企业投诉、接受企业咨询的服务接待日。今年市人民政府各有关部门要在统一地点受理企业政策咨询,集中帮助企业解决在融资、用地和劳动用工等生产要素配置方面的实际困难。各区县也要集中受理本地区企业的政策咨询和急需解决的问题。各职能部门、执法部门的接待日时间、地点和服务月热线电话要在新闻媒体上对外公布,直接受理全社会的公开投诉和咨询。三是设立市长(区县长)座谈日。将每年6月26日作为市长(区县长)与企业沟通交流的座谈日。今年按照市委、市政府"保增长、渡难关、上水平"的总体要求,要着眼优化和改善发展环境,由分管副市长主持召开内外资企业、中介机构座谈会,集中听取企业的意见,开展现场办公。各区县负责同志也要结合本地区实际,通过召开重点内外资企业座谈会,听取企业意见,解决制约企业发展的实际问题。 (三)进行投资环境评价调查。市统计局通过电话(12343)调查系统和专家问卷调查的方式,围绕社会环境、法治环境、政策环境、商务环境、科技环境、市场环境、经济实力、区域定位等指标,对18个区县7000余家企业进行投资环境评价调查,对调查情况进行分析评估,其结果以专报的形式报送市领导,同时向各区县反馈,作为下一步改善投资环境的重要依据。 (四)扩大对外宣传营造社会氛围。服务月期间采取"热线交流、现场承诺、事后反馈"的方式,组织市行政审批办、相关执法部门和窗口服务单位的负责人"走进直播间",向企业和市民宣传开放政策,介绍投资环境,讲解为企业服务的新措施,形成改善投资环境的强大舆论氛围。新闻媒体要集中时间,开辟专栏,发布服务月活动信息,对各区县、各部门、各单位在服务月活动中推出的政策举措、经验、做法进行大力宣传。 (五)集中力量办结企业的投诉。各区县、各部门、各单位要认真梳理企业的投诉与纠纷,对未办结的遗留问题,要在服务月期间集中力量协调督办,尽快解决,并将办理结果反馈市开放办和有关部门。 |