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【法规名称】 
【发文字号】 内劳社办字[2006]240号
【效力属性】 有效
【法规编号】 66762  什么是编号?
【正  文】

内蒙古自治区劳动和社会保障厅办公室关于医疗保险工作进展情况的通报


  各盟市劳动保障局,满洲里、二连浩特市劳动保障局:
  
  根据自治区统一部署,全区各级劳动保障部门努力推进医疗保险事业,着力解决关闭破产企业退休人员参加医疗保险工作,迅速推进农民工参加医疗保险专项扩面活动,探索城镇居民医疗保障制度建设,不断加强医疗保险基金收支管理和医疗保险医疗服务管理,协同推进生育保险制度建设,今年前三季度医疗、生育保险工作取得积极进展:截止2006年9月底,全区医疗保险覆盖面进一步扩大,年度任务提前超额完成。参保人数达到310.84万人,纯增18.8万人。其中呼市、包头市、呼伦贝尔市、乌海市、赤峰市和通辽6个市已提前超额完成任务;城镇居民医疗保障体系建设实现突破。鄂尔多斯市准格尔旗、阿拉善盟阿右旗和阿左旗率先启动了城镇居民医疗保障制度。阿盟额济纳旗、鄂尔多斯东胜区、伊金霍洛旗和鄂托克旗、呼市托县、包头九原和青山区、赤峰市三区、乌海市、乌兰察布丰镇市、通辽霍林河和扎鲁特旗以及满州里、二连市已初步制定实施方案,部分地区已进入政府审批阶段;农民工专项扩面行动初见成效。除乌海外,各地均有所突破。全区农民工参加医疗保险人数已达到5.5万人,其中有0.23万人参加了其他形式的医疗保障,完成全年任务的55%;关闭破产企业退休人员参加医疗保险工作取得初步成果。各盟市相关政策已相继出台,全区累计纳入关闭破产企业退休人员11.71万人,新增4.5万人,已初步解决了47%的关闭破产企业退休人员的医疗保障问题;生育保险年度任务全面完成。全区生育保险参保人数达到116万人,包头、乌海、赤峰、通辽、乌兰察布市和兴安盟、锡盟、阿盟8个盟市提前超额完成全年目标任务。但从年初工作部署的落实情况看,一些问题不容忽视:农民工参加医疗保险专项扩面任务艰巨;各地欠费依然存在,追缴清欠工作须加大力度;城镇居民医疗保障制度建设试点工作尚需有实质性突破;信息统计、对内部运行单位的督察和医保反欺诈机制等基础工作亟待加强。为切实做好今年四季度工作,确保年度工作任务圆满完成,现就几项重点工作提出如下要求:
  
  一、切实落实农民工参加医疗保险专项扩面行动的相关要求,确保年度任务顺利完成
  
  开展农民工参加医疗保险专项扩面行动是今年劳动保障部贯彻落实国务院5号文件的重要举措,是医疗保险工作的业务要求,也是一项重大政治任务。各地必须统一认识,高度重视,务求全面完成年度任务。
  
  (一)要以盟市所在城市为重点,以农民工比较集中的行业为重点,以与城镇用人单位建立劳动关系的农民工为重点,与工伤保险整体考虑,协同推进。并注重部门配合形成合力,充份发挥工会等部门的作用,随着农民工工会成员的不断扩大(据工会系统统计,区内就业的农民共有120.4万人,今年相对稳定的农民工参加工会组织的目标是60万人左右),力争在已参加当地工会组织的农民工中实现突破。务求全面完成年度任务;
  
  (二)农民工参加医疗保险的办法要有针对性,缴费基数的确定要体现特殊性。根据我区实际,可进一步按当地社平工资的2%左右适当确定缴费比例;
  
  (三)厅里将于第四季度对各地落实情况进行专项督察并采取全区专项调度措施,逐月通报进展情况。各地要切实完善农民工医疗保险专项统计上报,认真做好标识工作,各地要保持统计人员的相对稳定,建立责任制度。
  
  二、强化基金征缴力度,确保不发生新的欠费
  
  四季度是我区医疗保险基金征缴工作的关键时期,各盟市劳动保障部门要强化对旗县级统筹地区的督察力度,以全面提高医疗保险基金征缴率为切入点,加强基数核定工作,及时掌握当年财政资金到位情况和历史欠费追缴情况,要将问题地严重程度适时向同级政府签报,确保不发生新的欠费。对历史欠费,要严明态度,坚决追缴。年底前各盟市要将此项工作作认真统计,并专题报告至厅医疗保险处,对欠费严重的和没有制定还款计划的地区要查清原因,明确责任,年底自治区政府将就此情况再次通报全区。
  
  三、加快城镇居民医疗保障体系建设步伐,全力推动试点工作
  
  城镇居民医疗保障体系建设是全区医保改革的既定目标,将对现行医保制度产生深远影响。为稳步推进改革,自治区今年已确定呼市、包头、鄂尔多斯市、赤峰市、通辽市和阿拉善盟以及满洲里、二连市为重点联系地区,力争有条件的的统筹区先行起步。加快推进城镇居民医保制度必须抓住构建和谐社会的大的政治环境,要充分凭借当地政府推进改革的政治效力。
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