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【法规名称】 
【颁布部门】 江苏省民政厅
【效力属性】 有效
【法规编号】 67604  什么是编号?
【正  文】

江苏省民政厅关于进一步深入开展民办非企业单位自律与诚信建设活动的通知


  各市民政局:
  
  2005年,全省开展了民办非企业单位自律与诚信建设活动,各级登记管理机关高度重视此项工作,精心组织,广泛宣传,全面动员,与有关单位密切配合,投入了大量人力物力,并采取有效措施,促使民办非企业单位以自律苦练内功,以诚信外塑形象,增强了民办非企业单位的守法意识和公益服务观念,完善了民办非企业单位的内部管理制度,提高了民办非企业单位的素质,推动了管理工作,自律与诚信建设活动取得了明显成效。为进一步提高民办非企业单位的自身素质,建立自律、诚信长效机制,根据民政部有关要求,决定今年进一步深入开展自律与诚信建设活动。现将有关事项通知如下:
  
  一、指导思想
  
  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻民办非企业单位的法律、法规和政策,坚持以人为本,全面协调可持续发展的科学发展观,通过进一步深入开展自律与诚信建设活动,推进民办非企业单位管理工作的制度创新,提高民办非企业单位的整体素质,充分发挥我省民办非企业单位在服务“两个率先”构建和谐江苏中的积极作用。
  
  二、主要内容
  
  (一)进一步建立健全民办非企业单位内部规章制度。为加强民办非企业单位内部规章制度建设,各地首先要完成民办非企业单位章程修订工作,凡去年没有完成修订章程的民办非企业单位,今年要按照民政部制定的《民办非企业单位章程示范文本》的要求,完成修订本单位章程工作。其次,要进一步完善民办非企业单位内部规章制度建设,如理事会议制度、财务制度、用工制度等等,从制度上促进民办非企业单位依法、按章程开展活动。不断提升民办非企业自我约束、自我管理、自我教育、自我服务的能力。
  
  (二)完善信息披露制度。通过一段时间的努力,逐步建立全省民办非企业单位信息披露制度,参照基金会管理的有关要求,将年度工作报告在登记管理机关指定的网站或媒体上公布,将重大活动和财务状况等重要信息,向社会披露。有条件的民办非企业单位主动向社会披露筹资目的、资金使用方向、接受资助财物的使用情况、项目收费等情况,增加民办非企业单位的透明度,接受社会的查询与监督。
  
  (三)积极开展丰富多彩的主题公益活动。各地结合实际,认真组织民办非企业单位开展2-3次有规模、有影响的服务活动,根据自身能力,积极扶持社会弱势群体及广大群众,免费(或以成本为最高收费标准)提供形式多样、内容丰富的服务活动,不断扩大社会影响,提升民办非企业单位的社会形象。
  
  (四)完善服务承诺制。要结合各地实际情况,制订措施和规划,通过在服务内容、服务方式、服务责任及收费标准等方面做出公开承诺,增强透明度,提高服务质量。借助社会舆论监督机制,强化民办非企业单位社会责任,规范民办非企业单位行为。
  
  (五)加大宣传力度。各级登记管理机关要利用广播、电视、报刊、信息网站等新闻媒体,进行广泛的宣传活动,特别是要注意宣传有关的大型主题公益活动。通过宣传工作,扩大民办非企业单位的影响,提升民政部门在民办非企业单位登记管理方面的权威和形象。
  
  三、基本要求
  
  (一)充分认识深入开展民办非企业单位自律与诚信建设活动的现实意义。实践证明,扎实开展自律与诚信建设活动,是提高民办非企业单位素质的重要举措,是加强和改善民办非企业单位管理工作的重要手段,是各类民办非企业单位加强信用建设和完善管理机制的探索性工作。各地要统一思想,加强领导,再接再厉,在吸取去年工作经验的基础上,改进工作措施,不断开拓创新,推动民办非企业单位以自律为发展之道,以诚信为立身之本,让自律与诚信建设活动继续结出硕果,取得成效。
  
  (二)加强部门协调。各级登记管理机关要加强与业务主管单位、有关部门以及新闻媒体的联系,密切协作,形成合力,不断引进社会监督机制,提高依法行政水平。通过完善管理措施,建立长效监管机制,进一步加强扶持引导,督促广大民办非企业单位走上诚信守法、以质取胜的良性发展轨道。
  
  (三)做好有关调查研究工作。加强调查研究,认真研究活动中出现的新情况、新问题,有针对性地提出切实可行的工作措施。今年,民办非企业单位自律与诚信建设方面研究的主要课题是:法人治理结构、财务制度、信息披露制度、诚信监管方式、奖惩制度、自律与诚信的评估标准和评估体系等问题。各地可结合实际,选择有关课题积极开展调研活动,为制定新的发展与管理政策提供必要依据。
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