|
各县人民政府,沙坡头区工作办公室,市政府各部门、直属机构: 《中卫市做好当前工业经济工作的实施意见》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 二00九年二月二十四日 中卫市做好当前工业经济工作的实施意见 (2009年2月) 受国际金融危机和国内复杂多变的经济形势影响,我市部分工业产品价格、产销率下降,工业经济出现增速下滑态势,工业发展深层次矛盾和问题进一步凸显。为全面贯彻落实中央、自治区关于扩大内需保持经济平稳较快发展的部署和自治区工业经济电视电话会议精神,保增长、调结构、扩内需、促发展,进一步坚定信心,明确责任,强化措施,着力协调解决当前工业发展存在的困难和问题,确保实现2009年全市工业增加值增长13%的目标,现就进一步做好当前工业发展提出以下实施意见: 一、抓生产,确保全市工业经济较快增长 1、落实各项优惠政策。各部门、单位一定要本着“多支持、少干预,多服务、少收费”,凡是承担行政事业性收费职能的部门和单位,对困难企业能减免的税费,要尽量减免,能缓缴的规费,要尽量缓缴,切实减轻企业负担。各级各部门必须进一步提高办事效率,简化办事程序,特别是事关企业发展的新、改、扩建项目和争取国家、自治区专项资金项目申报,都要特事特办、急事急办。市财政、税务等部门要不折不扣的落实、兑现税收延期和返还等有关政策;市发改委、工商、环保、质监等部门进一步落实、兑现有关收费减免的相关政策;市经委、财政、供电等部门要全面落实国家和自治区出台的供电价格、铁路运输等方面的政策措施;各金融机构要进一步贯彻落实扩大内需、支持企业恢复生产的信贷政策,为企业生产提供良好的金融服务。 2、完善配套政策措施。市经委会同财政、税务、工商、供电等相关部门根据我市工业经济运行的新情况和新问题,及时研究出台更加具体、灵活有效的资金扶持、降低收费、税收减免等细则办法,最大限度地减少行政审批、行政收费。积极争取扩大自治区优惠电价、财政贴息政策的范围,力促工业企业恢复生产。 3、提供优质高效服务。市经委、统计、供电、劳动保障等部门要及时、全面掌握当前我市工业企业恢复生产、开工、库存、产品价格、资金等生产经营情况,做好煤、电、油、运等生产条件供需协调,对停产、半停产的企业,要逐户分析原因,逐户帮助解决实际困难,确保企业不停产、不关闭,尽量不裁员。对支撑作用大、拉动效应强、就业人数多的重点企业,必须采取“点对点”的方式进行帮扶,确保一季度完成工业总产值增长10%的目标任务。 二、抓项目,促进结构调整和增长方式转变 4、力促项目达产达效。市经委、招商局等部门对胜金水泥公司新型干法水泥、永安公司捣固焦、振岭化工、天元公司7.2万吨金属锰、隆基公司二期单晶硅、茂烨公司、新华公司、耀鑫铁合金炉等在建项目,密切跟踪服务,力促年内建成投产,早日发挥效益;对已完工的中冶美利30万吨涂布白卡纸、特种文化用纸等项目,促其尽快达产达效,确保工业增量; 对已核准的项目,建立项目进度约束机制,迟迟开不了工的,必要时更换项目主体,确保项目进展顺利。 5、积极编制申报项目。市发改委、经委、科技、财政、环保等部门要紧紧抓住国家振兴钢铁等十大重点产业和新近出台的一系列政策机遇,加强与国家有关部委及自治区主管厅局对接,尽快组织上报一批对工业发展有重大带动作用、有利于应对当前困难局面,进一步降低生产成本,增强产品市场竞争力的节能降耗、清洁生产、装备更新、技术创新、新产品研制等技改项目,使更多的项目得到国家的支持。 三、抓招商,增强工业经济发展后劲 6、切实提高招商引资成效。各县、各有关部门要进一步强化招商意识、增强招商引资工作的积极性和主动性,切实提高招商服务水平和跟踪落实力度,积极开展承接东南沿海发达地区产业转移工作,加强产业合作和项目对接;强化与国内外大企业合作和配套,引进一批大项目、好项目,年内争取引进10个5000万元以上项目,全市招商引资额达到38亿元。 7、千方百计促招商项目落地开工。各县、各有关部门对中冶美利纸业二期扩建、湖北宜化集团煤化工、盐化工,江苏扬农集团精细化工,中电投2×330mw热电联产,永安地质公司捣固焦、江苏泰兴锦汇化工公司染料中间体,浙江嘉化公司双氧水,温州山联集团特种纸,华夏特钢镍铁,湖南金德铬铁等重点招商项目,按照“一事一议、特事特办”原则给政策、给方便,协调解决存在的问题,确保招商项目落地生根。 |