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市辖县、区人民政府,市直各委、办、局,各有关单位: 现将《2009年北海市固定资产投资重点建设项目实施方案》印发给你们,请认真贯彻实施。 二○○九年二月二十四日 2009年北海市固定资产投资重点建设项目实施方案 2009年是全面实施《广西北部湾经济区发展规划》和科学发展三年计划的关键之年。在新的形势下,为了实现扩大内需促进经济平稳较快增长的目标,市委、市政府决定在2009年深入开展“项目发展年”和“服务企业年”活动,超常规加快项目建设,力争实现全年全社会固定资产投资330亿元的工作目标。为确保工作目标顺利实现,特制订本方案。 一、主要目标 2009年投资和项目建设工作要按照国家扩大内需的指导方针,紧紧抓住国家促进投资、支持广西北部湾经济区开放开发的有利时机,贯彻落实市委、市政府加快项目建设,扩大投资规模的总体部署,把投资和项目建设作为今年经济工作的重中之重,突出重点领域,抓好薄弱环节,加强组织协调,完善工作机制,加快项目前期工作和施工进度,实现一批重大项目新开工,推进一批在建重大项目加快施工进度,确保一批项目如期竣工投产,力争全年重点项目完成投资突破200亿元,支撑并拉动全社会固定资产投资实现320亿元,力争达到330亿元。 二、工作任务 2009年北海市固定资产投资重点建设项目包括开工、续建和竣工投产三类,共172项,总投资1430.3亿元,年度投资198.8亿元。 (一)市直部门、园区、平台、县区推进项目 市直部门、园区、平台、县区推进项目共107项,总投资342.6亿元,年度计划投资73.1亿元。(具体见附件一) (二)市级层面协调推进项目 市级层面协调推进项目共32项,总投资411.1亿元,年度计划投资52.3亿元。(具体见附件二) (三)需要上级协调推进项目 需要上级协调推进项目共33项,总投资676.6亿元,年度计划投资73.3亿元。(具体见附件三) 三、保障措施 加快投资和项目建设,是贯彻落实中央扩大内需促进增长政策措施的重要举措,是全面实施广西北部湾经济区发展规划和科学发展三年计划的迫切需要,是圆满完成今年经济目标任务的重要保证。各县区、各部门要深刻认识,坚定信心,明确责任,下大力气加快投资和项目建设,认真查找并努力解决当前影响投资和项目建设的主要问题,保障投资和项目建设工作顺利进行。 (一)加强组织领导。市政府成立投资和项目建设工作领导小组,下设办公室(简称投资项目办),全面加强对全市投资和项目建设工作的组织、领导、协调和实施。县区、园区及有关部门也要尽快成立投资和项目建设工作机构,把投资和项目建设摆上重要日程,单位一把手负总责、亲自抓,分管领导具体负责、抓落实。建立投资和项目建设分级管理制度,按照“一个项目(业主)、一名责任领导、一套工作班子、一抓到底”的办法,加快投资和项目建设工作。 (二)明确各级职责 1.市长职责 主要负责项目总协调、总督查、总指导。 2.联系领导职责 负责对所联系项目实施全过程的协调、检查、督促,发现问题,及时解决;在项目实施过程中从工作层面上进行指导、协调、推动;对政策、资金、规划、土地方面存在的主要问题要及时研究解决,涉及其他领导分管的工作要主动协商,对需更高层面解决的问题要及时汇报。 根据所分管的工作,主动履行职责,积极为其他项目提供服务,及时协调处理问题。 3.项目责任单位及工作组组长职责 负责组建项目工作组,制订项目实施的详细工作方案,包括切实可行的进度安排和资金使用计划等,报送联系领导及投资项目办备查;负责指导项目开展策划、审批、报建等前期工作;负责项目建设的组织协调,研究解决项目实施工程中出现的困难和问题,协调有关部门做好项目服务工作;负责建立项目协调例会制度,定期组织召开例会或现场协调会,全面了解、掌握项目建设情况,向联系领导及有关部门汇报项目进度和问题;实行项目建设情况信息报告制度,遇重大问题及时向联系领导反映情况,每周三定期以书面形式向联系领导和投资项目办汇报项目建设进展情况及需要解决的问题;保障项目按时按质按量完成。 4.市政府职能部门工作职责 市级层面协调推进项目一览表(附件二)、需要上级协调推进项目一览表(附件三)有明确任务的发改、财政、国土、规划、环保等部门和县区政府,要按照部门职责和工作分工,按时解决项目推进过程中存在的问题,协助解决需自治区及以上层面解决的问题;主动指导项目责任单位开展项目建设工作。 |