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[接上页] 2.围绕便企利民宗旨,在缩减审批环节上下功夫。市政府服务中心将全市276项审批项目集中进行了分析整理,对其中涉企涉民的236个审批项目的审批流程进行了优化和再造,制定了并联捆绑、企业注册登记链条和城建链条的审批规则,精减了8个审批项目中的10个“要件”,减少了18个项目的20个环节。2008年共办理各类审批服务事项19.6万件,提前办结率达97.8%,群众评议满意率达98%以上。磐石市政务服务中心结合实际情况,按照“见文不见人”的审批模式,科学制定审批流程,提前办结率达到了95%以上。市公安局主动向“窗口”充分授权,使即办项目新增9项,提高了3.5个百分点;市交通局通过内部联合踏查的方式,把3个审批项目压缩审批时限5个工作日。 3.围绕树立政府形象,在创新服务上下功夫。各级政务服务中心自觉地把服务窗口建设作为树立良好政府形象的重要内容,严格落实首问首办责任制、一次性告知制和责任追究制。市政务服务中心制定了服务用语、仪表形象、工作态度、工作纪律行为规范。服务方式由被动向主动发生了三个转变:即由固定时间受理向适时预约受理转变;由等待式向上门式转变;由当面申请向网上预审转变。桦甸市和永吉县政务服务中心实行人性化服务,增添了等候座椅,提供开水、报纸刊物。舒兰市政务服务中心为保证审批项目如期办结实行延时服务制,遇有急、特件节假日加班加点受理。以上灵活的措施优化了服务,赢得了办事群众的赞许。 (三)从方便群众办事出发,公共企事业办事公开工作取得了新变化。教育、医疗、供水、供热、供电、环保、社保、交通等重点行业和部门切实围绕群众关心的热点和需求,不断改善服务方式,提高服务水平。 1.公开的内容更加贴近百姓实际。将办事项目、办事程序方法、办事时限、收费标准、服务承诺、工作人员办事纪律、违规处理途径以及便民服务电话等内容纳入到办事公开目录中,公示于办事大厅内,极大的方便了群众办事和监督。 2.公开的渠道更加畅通实用。结合行业自身特点,及时运用广播、电视或各种板、栏、屏发布信息,对重大热点难点事项举办听证会、重大决定事项进行社会公示。市公积金管理中心服务大厅向办事群众发放便民服务手册;供电公司办事大厅为居民发放承诺联系卡;一些学校公开了招生方案、评优细则,向学生发放收费明白卡;有的医院全面公开药价和各种手术费用,每天向患者送发用药及费用清单。市医保中心增设了叫号机,市客运候车厅增设了车务滚动幕等等。这些公开方式,都切实符合了百姓的愿望。 此外,在全面推进办事公开工作中,涌现出了市医疗保险中心、公积金管理中心以及各县(市)区等一批典型示范单位,它们的经验和做法,为推进工作上水平起到了积极的带动作用。 2008年,全市政务公开工作虽然取得一些成绩,但与全市加快经济发展实现经济总量再翻番的目标和人民群众的要求还存在着一定的距离。主要表现在:政府信息公开方面,少数部门只注重信息内容的更新填加,轻视提供信息的服务质量,来查询政府信息的群众不能及时得到满意的答复;政务服务方面,个别部门对进驻政务服务中心的审批业务授权不到位,仍然存在“收发室”现象。有些审批程序还显冗杂,影响了群众办事效果;在公共企事业单位办事公开方面,个别窗口仍然存在服务意识不强,拖延办结时间的问题,给群众办事造成了不便。针对这些问题,要深入研究分析原因,从全局出发,制定科学的办法和措施使之改变,努力推进政务公开工作向更高的目标迈进。 二、2009年政务公开重点工作安排 2009年政务公开工作要深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕实现“苦干三年,经济总量再翻一番”的工作大局,以贯彻《政府信息公开条例》和深入推进行政权力公开透明运行为重点,全面提高政府工作透明度和服务质量,为经济发展营造更加优质的服务环境。 (一)进一步强化政府信息公开工作。要做好政府信息的动态管理。按照“及时、准确”的原则,建立政府信息定期更新制度,确保政府新产生或新获取的信息通过各种载体及时准确地公开,过时或不适用的政府信息及时清除,切实发挥政府信息为民服务的作用;要认真落实政府信息公开的各项工作制度。严格按照《政府信息公开条例》规定的年度报告制度和我市制定的政府信息主动公开、依申请公开受理工作规则、政府信息发布沟通协调机制、政府信息发布保密审查机制,稳妥、有序地开展政府信息公开工作;要做好政府信息公开的受理服务工作。各级政府和部门的办公室都是政府信息公开的受理查询点,要选派业务强,服务好的干部负责此项工作,做到公众查询政府信息时有人接待,有人受理,有人检索,有人服务;要建立政府信息考核评价体系。按照《条例》规定,根据政府信息公开工作的特点和规律,学习外地的做法,研究制定全市政府信息考核办法。同时积极开展社会评议活动和政务公开义务监督员明察暗访活动,推进政府信息公开扎实开展。 |