【法规名称】
【颁布部门】 昆明市人民政府
【发文字号】 昆政发[2009]9号
【颁布时间】 2009-02-17
【实施时间】 2009-02-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 75675 什么是编号？
【正 文】
昆明市人民政府关于螺蛳湾商业片区商业业态升级改造暨螺蛳湾中央商务区(二级CBD)建设的意见
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昆明市人民政府 为认真贯彻落实市委、市政府关于加快螺蛳湾商业片区商业业态升级改造，将批零兼营、低端销售及仓储业态搬迁到三环路以外，原地建设螺蛳湾中央商务区（二级CBD）的要求，适应现代新昆明建设需要，做大做强螺蛳湾品牌，推动全省、全市商贸流通业发展，解决当前螺蛳湾商业片区不符合现有城市规划、安全隐患突出、交通秩序混乱等问题，确保2009年12月底前全面启动“二级CBD”建设，制定本意见。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚决贯彻落实市委、市政府的决策，坚持工作原则，明确发展定位，处理好两个利益关系，用积极、稳妥和发展的办法，将螺蛳湾商业片区批零兼营、低端销售及仓储等商业业态转移到三环路以外，原地建设螺蛳湾中央商务区（二级CBD），确保市场稳定发展。进一步做大做强螺蛳湾品牌，加快螺蛳湾国际商贸城建设，为螺蛳湾商业片区商业业态升级改造创造条件。 二、工作原则 （一）坚持“政府主导、企业参与、市场运作”的原则。全市各级各有关部门要从讲政治、保稳定、促发展的高度，认真组织实施螺蛳湾商业片区商业业态搬迁及提档升级改造，打造昆明主城“二级CBD”。积极做好工作，妥善处理各方利益关系，维护好业主、经营户的合法利益，积极引导、参与和支持建设螺蛳湾中央商务区及搬迁现有批零兼营、低端销售及仓储等业态，确保螺蛳湾商业片区上水平、上档次，有序稳定发展。同时，保证改造后的螺蛳湾中央商务区功能定位得到落实，参加改造的业主和开发商要承诺现有批零兼营、低端销售及仓储等业态不予回迁。 （二）坚持依法、遵规、履程原则。以规划为先导，按照昆明市主城功能定位和规划要求，落实城市发展规划和有关专项规划，统筹协调，平稳有序推进螺蛳湾商业片区商业业态升级改造，同时要加快三环以外商业网点布局和建设，充分发挥螺蛳湾国际商贸城、大商汇等重点商业项目吸纳螺蛳湾商业片区批零兼营、低端销售及仓储等业态转移，带动昆明、乃至云南商贸物流业总体发展和提升，实现螺蛳湾商业片区提档升级改造和螺蛳湾品牌的大发展，达到互利双赢的目的。 （三）坚持条块结合和属地管理原则。螺蛳湾原地建设二级CBD、螺蛳湾国际商贸城项目分别由属地政府负责协调推进，市级各职能部门积极配合做好相关工作。 三、发展定位 螺蛳湾商业片区作为昆明市多年培育的在全国和东南亚有着较高知名度的市场，为我市经济社会发展做出了重要贡献。由于缺乏统一规划，整个螺蛳湾商业片区存在治安混乱、消防安全隐患突出、影响城市交通秩序等诸多弊端，与现代新昆明建设规划不符。2003年，昆明城市规划已把螺蛳湾商业片区定位为二级CBD，2009年2月13日市规划批准了《主城螺蛳湾片区修建性详细规划与城市设计》，将该片区定位为：集金融贸易、楼宇经济、总部经济、高端精品商业、信息及中介服务等商业业态，配套建设商务办公、酒店、公寓、会展、文化娱乐为一体的“二级CBD”。现有的批零兼营、低端销售及仓储业态必须全部搬迁到三环路以外，不再回迁；螺蛳湾商业片区原已批准，若有批零兼营、低端销售及仓储业态的规划必须重新审批，取消该种业态。 近年来，三环路以外建设了一批批零市场，特别是2008年初，市委、市政府引进浙商投资集团，计划投资320亿元建设面向西部地区和东南亚、南亚的大型国际商贸市场--螺蛳湾国际商贸城。该项目第一期建设120万平方米，设施先进、管理完备、交通便捷，2.3万个商铺将在2009年11月投入使用，为螺蛳湾商业片区改造成为二级CBD提供有力支持，为广大业主和商户带来新的发展机遇。同时，也为螺蛳湾商业片区商业业态升级改造、原地建设二级CBD，将原有批零兼营、低端销售及仓储业态搬迁转移到三环以外创造了条件。 四、重大关系 认真处理好两个方面的利益关系： （一）处理好“螺蛳湾”品牌使用的利益关系 “螺蛳湾”品牌的创立和形成，是省、市、区各级政府多年精心培育的结果，是工商、商贸等部门多年辛勤经营管理的结果，也与广大业主和经营户的努力分不开。这一品牌是云南省、昆明市的宝贵财富，是昆明的一张“名片”，昆明市要继续培育壮大该品牌，将其打造为能拉动昆明、乃至云南商贸发展的大平台。有关部门要尽快研究集体商标申报操作方法，借鉴“普洱茶”等集体商标的有益模式，积极探索“螺蛳湾”品牌开放性使用的有效办法，使其在一定区域开放式共同利用，实现资源共享，继承发扬并延伸其品牌价值，提出具体工作意见并牵头负责落实。 |
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