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各县(市)、区人民政府,市政府各委办局、各直属机构: 《长春市畜牧业加快发展三年攻坚战实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。 长春市人民政府办公厅 二〇〇九年二月十七日 长春市畜牧业加快发展三年攻坚战实施方案 根据《吉林省畜牧业加快发展三年攻坚战实施方案》(吉政办发〔2009〕1号)的总体部署,结合我市实际,制定本实施方案。 一、指导思想 认真贯彻党的十七届三中全会精神,以科学发展观为统领,以打造支柱产业为目标,以落实国家和省、市各项强牧惠牧政策为保障,发挥优势,整合资源,创新畜牧业发展方式、机制和支持手段,推进产业园区建设,夯实健康养殖基础,狠抓加工扩能升级,建立和完善疫病防控、良种繁育、质量安全、信息化管理和政策支撑五大体系,使我市畜牧业现代化水平处于全国领先地位。 二、目标任务 通过三年攻坚战,全市畜牧业产值占农业总产值比重达到55%,畜产品加工业产值达到312亿元,销售收入占农产品销售收入的33%,农民牧业人均收入占农民人均总收入的38%。 --到2011年,全市生猪发展到1685.8万头,年均增长2%;黄牛发展到565万头,年均增长4%;奶牛存栏达9.93万头,年均增长21%;羊发展到191.8万只,年均增长6%;家禽发展到52996万只,年均增长3%;鹿存栏达24.7万只,年均增长6%。 --肉类总产量达到211.2万吨,年均增长3%;奶类产量达到22万吨,年均增长19%;禽蛋产量达到50.2万吨,年均增长4.8%。 --健康畜禽养殖小区达到1600个,平均每年建设400个,年均增长59%。 --畜牧业产值达到263.2亿元,年均增长9.5%。 --畜产品加工业实现产值312亿元,年均增长20%;畜产品加工业实现销售收入312亿元,年均增长20%。 --农民人均牧业收入达到2326亿元,年均增长6%。 --吸纳农民转移就业50万人,年均增长5.5%,占农村劳动力的25%。 --规模养殖畜禽4.9亿头(只),规模化养殖比重达到80%以上。养殖基地对加工企业的支撑能力达到70%以上。 --禽流感、口蹄疫和猪蓝耳病等重大动物疫病免疫密度达到100%;大牲畜、猪羊和禽病死率分别控制在1%、3%和5%以下,牲畜布病、结核病等人畜共患病得到有效控制,病害动物无害化处理达到100%。 --建立畜产品质量安全监管长效机制,完善畜产品质量安全标准、检验检测标准和认证体系建设,建立畜牧业信息化管理体系,提高全程防控能力和水平,确保动物源性食品安全。 三、推进措施 (一)抓产业园区建设,加快推进畜牧产业化经营。重点实施以龙头企业为核心,基地和县(市)区为保障,依托合作经济组织,集聚社会资本、企业家、技术创新人才及关联紧密的配套企业、服务性产业等发展要素,构建新型牧业产业化发展模式。着力引导加工向养殖基地集中,企业向园区集中,重点建设好生猪、肉牛、奶牛、肉鸡、肉鹅、梅花鹿和肉兔等7大产业园区:以华正、金锣、四海为中心的千万头生猪产业园区;以皓月为中心的百万头优质肉牛产业园区;以广泽为中心的万头奶牛和45万吨乳品产业园区;以德大、鸿大、曙光为中心的3亿只肉鸡产业园区;以德莱为中心的肉鹅产业园区;以长双鹿业、修正药业为中心的双阳梅花鹿产业园区;以康大为中心的1000万只肉兔产业园区。企业所在地的县(市)、区政府负责产业园区的规划和组织推进。同时,实施差异化战略,有针对性地推进特种经济动物等其它畜禽的产业化经营。 (二)抓养殖小区建设,强力推进规模化标准化进程。坚持政府扶持、多元投入、多方建设的方针,发挥政策导向作用,鼓励引导分散经营向适度规模经营转变。每个年度新建(或扩建)400个健康畜禽养殖小区。加大市、县(市)区两级财政的扶持力度,采取以奖代补的方式,分别对每个小区给予补贴。要利用省政府每年对1000个标准化规模养殖场(小区)的补贴政策,积极争取更多的资金支持。重点支持养殖大户、农村专业合作组织、私营企业家以及社会各方面力量投资兴建规模养殖场和养殖小区;支持较大规模的养殖场、养殖小区进行畜禽粪污无害化处理;支持重点龙头企业投资兴建现代化养殖基地,加速畜禽生产方式的转变,加快规模化、标准化进程。到2012年,四县(市)和双阳区都要建成省级标准化示范县(市)区。 (三)抓良种繁育体系建设,促进畜禽品种品质的提高。坚持“引育繁”相结合的方针,在完善十大种畜禽基地的基础上,重点实施以企业为主体、政府扶持、市场化运作的经营方式,突出肉牛、奶牛、生猪、肉鹅、梅花鹿和蛋鸡、肉兔及肉鸭,兼顾其它畜禽品种,积极做好优良种畜禽的引进和推广工作。通过3年的努力,形成市有新牧科技公司肉种牛繁育中心、县(市)区有繁改站、乡(镇)有配种站的三级一体、覆盖全市的肉种牛繁育体系;形成以科龙公司为主体的高档肉牛繁育体系;形成以德莱鹅业为主体的肉种鹅繁育体系;形成以长双鹿业为主体双阳梅花鹿繁育体系;形成以华正公司为主体的PIC五元杂交生猪良种繁育体系。同时,在城区新建蛋鸡祖代场、在农安新建肉兔祖代场、在九台新建肉鸭祖代场各1个。在此基础上,重点抓好100个种畜禽场建设项目。加强配种站点建设,完善冷链体系,加大地方良种的保护和开发力度,着力抓好1000个肉牛繁改站点和生猪人工授精点建设项目。力争到2011年,全市生猪、肉牛、奶牛、肉羊、梅花鹿和蛋鸡的良种率分别达到96%、97%、80%、85%、95%和96%。 |