【法规名称】
【颁布部门】 四川省建设厅
【发文字号】 川建发[2009]5号
【颁布时间】 2009-02-13
【实施时间】 2009-02-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 77127 什么是编号？
【正 文】
四川省建设厅关于汶川地震灾区城镇安居住房建设管理的指导意见
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各市（州）、扩权县（市）建设行政主管部门，房管局（处）： 为加快地震灾区城镇安居住房建设进度，规范建设管理行为，妥善安置城镇受灾居民，根据住房和城乡建设部《关于汶川地震灾区城镇居民住房重建的指导意见》（建法[2008]151号）和省政府《汶川地震灾后城镇住房重建工作方案》（川府发[2008]35号）等文件精神，现就汶川地震灾区城镇安居住房的建设管理提出以下指导意见。 一、尽快调整重建工作计划 省委、省政府决定，2009年底前全省基本完成灾后城镇住房恢复重建任务。各市（州）、县（市、区）建设（房管）部门应根据省委、省政府的决策部署，尽快调整重建目标和建设计划，明确安居住房建设的时间表及保障措施。各地安居住房原则上应于2009年6月底前全部开工，2009年底前完成竣工验收，确保2009年底前基本完成新建安居住房任务。市（州）修订后的方案（或实施意见）应于2009年2月底前抄报省建设厅及有关部门备案。 二、抓紧组织实施安居住房建设 各地要按照调整后的重建时限要求，建立健全强有力的管理及实施机构，积极、主动协调国土资源、发展改革、财政、银行等部门及援建单位，及时落实建设用地，筹集建设资金，组织施工队伍尽早开工。 （一）尽快确定安居住房建设主体。安居住房可由各地负责城镇保障性住房建设的机构负责建设；地方政府设有城市建设类投资公司的，可以委托此类公司作为业主，负责安居住房建设；地方建设（房管）行政主管部门也可报请当地政府设立专门的安居住房建设机构，负责安居住房的组织建设。尚未确定安居住房建设主体的地方，应于2009年2月底前确定；已确定的，应立即展开工作。 经当地政府同意，建设（房管）行政主管部门可以委托房地产开发企业建设安居住房。受托房地产开发企业须具有三级以上（含三级）房地产开发资质和项目开发投资总额20％以上的项目资本金，并具有良好的社会信誉。委托房地产开发企业建设的安居住房项目，原则上采取招投标、比选等竞争方式确定受托房地产开发企业。经当地政府同意，可以竞争性谈判方式确定受托房地产开发企业。 （二）多渠道筹集建设资金。安居住房建设资金由建设单位负责筹集。鼓励各地按照国家有关规定和灾后重建政策，多渠道筹集安居住房建设资金。政府设立安居住房建设机构的，应及时注入启动资金；建设单位应积极向商业银行、信用社等金融机构申请办理安居住房建设贷款；认真做好安居住房的预售工作，规范预售行为；住房公积金管理中心应加大安居住房建设项目的支持力度，积极办理职工购买安居住房贷款；积极协调、争取援建单位将援建资金优先安排用于安居住房建设；鼓励和引导社会资金参与安居住房项目。 （三）严格安居住房规划设计和建设标准。安居住房的建设应遵循科学规划、节约用地、安全可靠、适宜居住的原则，满足抗震设防、经济适用、功能完善、设施配套、环境优化的要求。安居住房的规划、设计和建设应符合节能省地环保要求，严格执行汶川地震灾后新修订的《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）和国家有关建筑技术规范和质量、安全标准。安居住房建设项目应履行国家基本建设程序，依法实行招投标和质量安全监督。 各地应当根据当地城镇居民收入水平、住房水平、家庭结构和人口状况等因素，合理确定安居住房建设规模和各种套型的比例，并进行严格管理。安居住房建筑面积原则上不得超过80平方米，超过80平方米的部分不得享受土地划拨、税费减免等灾后重建优惠扶持政策。 安居住房项目竣工后，应按规定办理竣工验收。未经验收或验收不合格的，不得交付使用。 三、多形式筹集安居住房房源 （一）安居住房可通过集中新建、在普通商品住房项目中配建等方式建设。实施配建的，应当在配建合同中明确建设规模、建设标准、回购（销售）价格等事项，并应规定未按时建成交付的责任条款。 （二）积极引导房地产开发企业在办理项目转性及规划设计变更后，利用存量土地建设安居住房。对符合规划、建设标准和价格管理等有关规定的经济适用住房，可转化为安居住房。 （三）按照省政府《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》（川府发［2008］37号）的有关规定，投资收购符合条件的商品房（含二手房）作为安居住房。 （四）鼓励对口援建单位出资建设或购买安居住房，对口援建的安居住房项目，可由援建方依法组织建设，各地建设（房管）行政主管部门应予以支持。 |
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