【法规名称】
【颁布部门】 苏州市建设局、苏州市监察局
【发文字号】 苏建市[2009]1号
【颁布时间】 2009-02-10
【实施时间】 2009-02-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 77760 什么是编号？
【正 文】
第2页 苏州市建设局、苏州市监察局关于2009年苏州市整顿和规范建筑市场秩序工作意见
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[接上页] 10．加强行政执法，规范执法行为，提高执法效能。应用行政执法网上运行系统，实现执法取证数字化、执法文书电子化、行政处罚裁量自动化、档案管理规范化。加大对转包、违法分包、围标串标、弄虚作假等违法违规行为和参建各方执行基建程序、履行主体责任等情况的查处力度，及时曝光违法行为，并做到“一处违法，处处受制”，实现建筑市场的闭合管理。继续规范行政处罚行为，实行查处分离；建立通报机制，落实纠违责任；定期分析情况，及时解决问题。涉及监察对象的，建设局及时把相关线索移送监察局调查处理。加强培训考核，开展业务交流，组织创优活动，提高队伍素质和执法水平。 三、着力推进建筑市场诚信体系建设 11．认真贯彻执行中央治理商业贿赂领导小组《关于在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的意见》，在完善诚信档案、加大信用信息公开和使用力度、健全失信惩戒和守信褒扬机制、营造诚信文化等方面，推进建筑市场诚信体系建设。 12．健全建筑市场信用管理系统。依托监管平台，加强企业和执业人员数据库的日常维护，综合反映身份信息、基本信息和信用信息，完善诚信档案管理。尚未使用相关业务系统的县市（区），应及时书面上报信用信息，确保诚信档案的完整和权威。进一步统一信用信息管理办法，研究制定我市“建筑市场各方主体信用信息归集标准”。 13．健全综合考评机制。继续加强建筑施工企业、市政企业、造价咨询单位、招标代理机构、监理企业的综合考评工作，有条件的，应开发软件，采用计算机完成考评工作。依据综合考评结果和竞争择优原则，建立中介机构“推荐名录”，供建设单位选用，促进中介服务市场的健康发展。加快建立房地产企业、勘察设计企业等其它参建方的综合考评办法，使信用信息得到综合运用。 四、加强建筑管理“亲商”服务 14．认真贯彻落实市委十届八次全体会议要求，充分认识“保增长、促发展”总体思路对建筑管理提出的新要求，牢固树立“亲商”意识，不断提高服务质量，满腔热情地为企业发展服务，为城市建设服务，为发展经济服务。 15．积极协调，服务重点项目、实事工程。根据工程建设的需要，采取“并联受理，分段审批”等措施，缩短时限，加快进程。符合《苏州市建筑市场管理办法》规定的，主动指导企业办理“临时开工证明书”，使项目合法开工建设。采取有效方式，做好相关项目的对口咨询、靠前服务和跟踪指导，及时解决项目建设过程中出现的各类问题。 16．加强调查研究，切实为企业发展服务。落实建设工程投标保证金、农民工工资保证金市域范围内的互认制度，企业在一地按规定缴纳的保证金，全市各地建设局都应按规定予认可，切实为企业减轻流动资金的压力。依据建设部新颁资质管理办法，调整管理措施，在企业资质申报过程中，上门服务，简化流程，有针对性地扶持企业的发展，有重点地培育骨干企业。鼓励企业争先创优，指导、帮助企业争创各类荣誉，提高企业的竞争力。组织实施新版《工程量清单计价规范》，建立造价纠纷调解机制，及时为企业提供优质服务。进一步做好建材价格的监控，及时准确发布指导信息，帮助企业防范市场风险。加强专业指导，做好造价控制，维护承发包双方的合法利益。针对目前房地产业、建筑业企业存在的困难，拿出具体的措施来解决问题，全力以赴推动建筑市场又好又快发展。 二○○九年二月十日
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