【法规名称】
【颁布部门】 国家人口和计划生育委员会(含国家计划生育委员会)
【发文字号】 国人口党组[2008]30号
【颁布时间】 2008-08-28
【实施时间】 2008-08-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 96023 什么是编号？
【正 文】
第2页 中共国家人口和计划生育委员会党组关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的实施办法
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[接上页] （二）完善党员领导干部廉洁从政行为规范 认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（试行）。结合新情况新问题，制定人口计生委党员领导干部廉洁从政行为规范，细化和完善廉洁自律规定（包括对与职权和工作相关的讲课、出版个人著作等行为作出具体规定），以进一步规范领导干部廉洁从政行为（含领导干部离职和退休后的从业行为）。认真贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》，细化措施，完善制度，防止公款出国（境）旅游。 （三）完善廉政风险防范管理制度 探索建立廉政风险防范管理制度。针对容易发生违纪违法问题的薄弱环节，分别制定人口计生委专项经费使用管理监督办法、建设项目招标投标监督办法、政府采购监督办法，重点健全监督程序，完善监督机制，防治商业贿赂。建立健全国有资产使用管理责任制。制定计划生育药具管理办法，严防贪污、挪用和浪费。修订人口和计划生育职业道德规范，完善职业道德约束机制。指导各地人口计生部门健全与人民检察机关预防职务犯罪的联系制度；完善重大案件预防和报告制度。 （四）完善反腐倡廉组织协调工作机制 认真贯彻中央重新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。及时修订人口计生委党风廉政建设责任制规定和考核办法，完善党风廉政建设组织协调工作机制，健全反腐倡廉宣传教育联席会议制度、干部监督工作联席会议制度、财务监督工作联席会议制度、纪检监察工作联席会议制度。指导各地人口计生部门进一步健全行风建设责任制和纠风工作机制；完善和落实实名举报奖励制度。 四、强化监督制约，促使权力规范运行 （一）加强对领导班子、领导干部特别是主要负责人的监督 加强对领导班子、领导干部遵守党的政治纪律情况的监督，督促领导干部切实做到“六个决不允许”；加强对领导班子、领导干部贯彻落实科学发展观情况的监督检查，坚决防止和纠正违背科学发展观要求的行为。加强对领导班子特别是主要负责人执行民主集中制情况的监督，防止个人或少数人专断。加强对领导干部执行廉洁自律规定情况的监督，重点治理违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和在工作中以权谋私等问题。 （二）加强对重要权力行使的监督 认真贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例和监督检查办法。坚持和完善干部选拔任用前征求纪检部门意见的制度，发挥干部监督工作联席会议作用。加强对专项资金分配和使用管理的监督检查，认真清理“小金库”；重点加强对人口和计划生育奖励扶助资金、“少生快富”资金、特别扶助资金等专项资金使用管理情况的监督检查，防止虚报冒领和贪污挪用。认真总结实行“四权分离”监督制约机制的经验。加强对基层人口和计划生育行政执法权行使的监督检查，坚决纠正利用再生育审批、社会抚养费征收等权力徇私舞弊、弄虚作假和乱收费乱罚款等不正之风。 （三）加强党内监督、行政监察和审计监督 认真落实党内监督条例。改进民主生活会的方式方法，积极开展批评与自我批评，加强领导班子成员之间的相互监督。认真执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话和函询制度。推进党务公开，大力营造党内民主讨论氛围，鼓励党员行使批评权、建议权、检举权。认真接受人大监督和政协民主监督。充分发挥行政监察职能作用，积极开展廉政监察、效能监察和行政执法监察。进一步加强单位财务审计、领导干部离任审计和经济责任审计。充分发挥各监督主体的作用，不断增强监督合力和实效。 五、深化改革，着力从源头上防治腐败 （一）深化干部人事制度改革 进一步完善干部选拔任用制度，细化和完善干部选拔任用制度规定，探索民主推荐、民主测评和民意调查的参与人员范围；加大轮岗交流力度，增强选拔任用工作的透明度，提高选人用人公信度。认真执行中组部下发的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，完善干部考核评价体系，规范考核内容和形式，发挥考核结果在干部任用和监督管理中的作用。 （二）改革和完善机关行政管理机制 坚持廉政建设与勤政建设相结合，以落实新一轮行政体制改革“三定”方案为契机，以改进作风、转变职能为重点，以提高行政效能为目标，抓紧制定加强机关行政效能建设的意见，健全和完善教育培训、目标管理、岗位责任、信息公开、服务承诺、绩效考评、效能监察、行政问责等效能建设保障制度，推动委机关及其工作人员转变职能，改进会风和文风，大力精简会议和文件，大兴求真务实之风，讲实话、察实情、办实事、求实效，全面提高行政质量和效率。 |
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