【法规名称】
【颁布部门】 国有资产监督管理委员会
【发文字号】 国资厅发纪检[2008]85号
【颁布时间】 2008-07-24
【实施时间】 2008-07-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 98266 什么是编号？
【正 文】
国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于贯彻落实《关于在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的意见》有关问题的通知
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委内各厅局，各中央企业： 为贯彻落实中央治理商业贿赂领导小组《关于在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的意见》(中治贿发[2008]2号)，深入推进中央企业治理商业贿赂专项工作，建立完善防治商业贿赂长效机制，现就有关问题通知如下： 一、学习宣传，提高思想认识 中央开展治理商业贿赂专项工作以来，国资委和中央企业扎实稳妥地全面推进治理工作，取得了阶段性的明显成效。但治理商业贿赂是一项长期复杂的工作，必须坚持“两手抓”，即在严肃查办商业贿赂案件的同时，要不断加大治本的力度，建立健全有效防治商业贿赂的长效机制。推进市场诚信体系建设，是加快建立健全防治商业贿赂长效机制的客观要求；是中央企业坚持科学发展观，在全面建设小康社会构建社会主义和谐社会中发挥中央企业积极作用的重要任务；是中央企业做依法经营、诚实守信的表率，全面履行社会责任的重要工作；是促进企业与社会和谐发展，提高企业核心竞争力的重要内容。各中央企业要充分运用各种有效形式，广泛组织学习宣传， 充分认识推进市场诚信体系建设的重要意义，准确把握中央关于在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的总体要求和工作任务，进一步增强责任感和紧迫感。 二、认真做好推进诚信体系建设工作 国资委各厅局和各企业要按照中央关于在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的部署和要求，立足实际，积极探索和创新企业诚信管理的有效途径和方法。 (一)坚持依法经营诚实守信。中央企业要认真履行社会责任，模范遵守法律法规、商业道德和行业规则，恪守商业信用、杜绝商业贿赂，培育良好的企业信用。把诚信经营作为培育企业廉洁文化建设理念的核心内容，积极推进企业廉洁文化建设，在广大员工中重点普及信用知识和职业道德规范教育，大力营造企业诚信道德文化氛围，提高企业的信用风险意识和防范能力。 (二)推动产权交易市场诚信体系建设。坚持产权交易机构的选择确定制度及定期评审制度，积极引导产权交易机构廉洁从业、依法办事、公开透明，树立良好社会形象，建设规范、诚信的产权交易市场。以“诚信、守法”为基本标准，不断完善监督检查制度，推进企业国有产权交易信息的实时监测系统建设，实现全国国有产权交易的动态监测。加强对资产评估机构的监督，指导中央企业合理确定备选评估机构范围，公布不良评估机构、评估师名单，并通告各级国资委监管企业，推动资产评估等中介机构的诚信执业和健康发展。 (三)加强境外企业诚信管理。适应“走出去”战略需要，加强境外企业资产监督管理，落实管理权限和工作责任，规范境外企业会计核算，提高境外企业会计信息质量，定期开展境外企业的监督检查和审计监督，在维护境外国有资产安全的同时，引导境外企业遵守所在国家、地区的法律法规，诚信经营，提升中央企业国际化经营水平。 (四)推进企业信用管理制度建设。各中央企业要结合企业国有产权交易、物资采购、工程建设和产品销售等重点环节的自查整改，充分运用信息技术开展信用管理，建立信用风险的防范、信息披露和监督管理系统，建立健全以信用风险控制为核心的企业信用管理制度，防范经营管理风险。建立和完善失信惩戒机制，对有不良行为记录的交易方，要依据有关规定及时处置，并将处置结果纳入“黑名单”，作为市场准入和退出管理的重要依据。 三、加强组织领导 各单位要把推进市场诚信体系建设作为开展治理商业贿赂专项工作的重要任务，将企业诚信管理融入企业中心工作，制订具体工作规划。委内有关业务厅局要分工明确，细化责任内容，确保工作落实。有行业主管部门的企业，还要将国资委和有关行业主管部门部署的工作统筹安排。要加强监督检查和工作指导，及时总结和推广企业诚信管理工作的经验和做法，推进防治商业贿赂长效机制建设。 国务院国有资产监督管理委员会办公厅
二00八年七月二十四日 |
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