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[接上页] 第二十五条 公开义务人答复公开权利人不予公开、不予提供的政府信息,不得再以有偿服务或者变相有偿服务的形式提供,不得通过与公开义务人有隶属关系或者业务指导等关系的企业、事业单位、中介组织以有偿或者变相有偿的形式向公开权利人提供。 第二十六条 公开义务人应当编制本部门的政府信息公开指南,明确本部门专门的信息公开申请受理机构和咨询电话,以及申请信息公开的具体程序、方法等。 公开义务人应当编制并公开属于本部门主动公开范围的政府信息目录。政府信息目录应当记录政府信息的名称、索引、主题、基本内容的简单描述及其产生日期、查寻途径等内容。 有条件的公开义务人,可以逐步编制属于本部门依申请公开的政府信息目录。 公开义务人应当适时更新本部门的政府信息公开指南和政府信息目录,并予以公开,以供查阅。 公开义务人应当于每年年底前,将本部门的政府信息公开指南和政府信息目录报同级信息化行政主管部门备案。 第二十七条 各级人民政府应当建立和完善政府新闻发言人制度,代表本级政府向社会发布政府信息。 各级人民政府职能部门以及依法行使行政管理职能的组织根据实际需要建立本部门的新闻发言人制度。 第二十八条 对阅读有困难的残疾人、文盲申请人,公开义务人应当提供必要的帮助。 第四章 监督和救济 第二十九条 市、区、县(市)人民政府信息化行政主管部门应当于每年3月底之前,公布本行政区域政府信息公开年度报告。年度报告应当包括下列内容: (一)公开义务人主动公开政府信息的情况; (二)公开权利人申请公开政府信息的情况统计; (三)公开义务人依申请同意公开、部分公开和免予公开政府信息的分类情况统计; (四)存在的主要问题以及改进的措施; (五)其他应当报告的重要事项。 公开义务人应于每年年底前对上年度本部门政府信息公开工作情况进行总结,并向信息化主管部门提供书面总结报告。 第三十条 市人民政府法制机构会同有关部门负责定期对市政府职能部门、依法行使行政管理职能的组织以及各区、县(市)人民政府的政府信息公开的实施情况进行评议考核。 区、县(市)人民政府法制机构会同有关部门负责定期对本级政府职能部门、依法行使行政管理职能的组织、政府派出机构以及乡镇政府的政府信息公开实施情况进行评议考核。 具体考核标准市人民政府另行制定。 第三十一条 公开义务人违反本规定,有下列情形之一的,由市、区、县(市)人民政府信息化行政主管部门责令改正,并予以通报批评;情节严重的,由同级监察部门对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分: (一)不履行主动公开义务、不及时更新主动公开内容的; (二)公开的政府信息内容不完整、不真实的; (三)对符合法定条件的申请人,隐瞒或者不提供应当公开的政府信息的; (四)不依法更正有关申请人本人信息的; (五)不提供或者不及时更新本部门的政府信息公开指南和政府信息目录的; (六)对已经决定不予公开的政府信息以有偿或变相有偿的形式向公开权利人提供的; (七)违反规定收费的。 第三十二条 公开义务人违反本规定,隐匿或提供虚假的政府信息,或者泄露商业秘密、个人隐私,给当事人造成损害的,应当依法承担赔偿责任;有关人员涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。 第三十三条 公开权利人认为公开义务人不依法履行政府信息公开义务的,可以向监察部门或者公开义务人的上级主管部门举报。接受举报的机关应当予以调查处理。 第五章 附则 第三十四条 各区、县(市)人民政府、市政府职能部门以及依法行使行政管理职能的组织,可以根据本规定制定具体的实施细则。 第三十五条 本规定自2004年10月1日起施行。 |