【法规名称】
【颁布部门】 司法部
【发文字号】 司发通[2001]087号
【颁布时间】 2001-08-16
【实施时间】 2001-08-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 216917 什么是编号？
【正 文】
司法部关于开展律师职业道德和执业纪律教育评查活动的通知
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各省、自治区、直辖市司法厅(局)、律师协会，新疆生产建设兵团司法局： 近几年，各级司法行政机关、律师协会高度重视律师队伍建设，广大律师不断强化自律意识，律师队伍的素质不断提高，在国家改革、发展，稳定大局中发挥了积极的作用。但是，一些律师事务所管理混乱，少数律师违背职业道德，无视执业纪律，不依法办事，提供假证、伪证，乱收费，收费不办事，搞不正当竞争等问题仍然存在，败坏了律师的声誉，损害了律师的形象。为认真实践江泽民总书记“三个代表”的重要思想，保证依法治国基本方略的顺利实施推动律师事业的健康发展，司法部决定从今年8月下旬到10月底，在全国律师队伍中，集中开展职业道德和执业纪律教育评查活动。现将有关问题通知如下： 一、开展教育评查活动的指导思想 以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，严格按照《律师法》以及律师工作管理的规章，进一步规范律师执业行为，整肃行风行纪，纯洁律师队伍；端正律师的执业思想，提高职业道德水平，严明执业纪律；进一步加大律师执业监督力度，全面加强律师工作管理，健全和完善监督、自律机制；建立一支政治过硬、业务精湛，道德高尚，纪律严明的律师队伍，保证律师事业的健康发展。 二、教育评查的内容 重点检查律师和律师事务所在执业活动中的违法违纪问题， (一)律师 1．私自接受委托，私自向委托人收取费用、收受委托人财物，利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益，或者接受对方当事人财物； 2．接受委托后，无正当理由，拒绝辩护，代理或者不按时出庭参加诉讼、仲裁；为当事人服务不到位，敷衍了事； 3．向法官，检察官、仲裁员以及其他工作人员行贿或者指使、诱导当事人行贿； 4．提供虚假证据，隐瞒重要事实或者威胁，利诱他人提供虚假证据，隐瞒重要事实； 5．其他违法违纪行为。 (二)律师事务所 1．收案收费管理。不进行收案审批和收案登记，或者案件批办单短缺、空项，收案登记不完整、不规范，委托代理合同空缺收费数额； 2．执业监督管理。疏于对律师的监督，检查，致使本所律师发生违法违纪行为； 3．财务管理。使用非正规票据收费，收费不入帐，帐目不规范，作假帐，不依法提取各项基金，资产不足设所条件，不依法纳税； 4．其他违法违纪行为。 三、教育评查活动的步骤 (一)动员学习。各级司法行政机关和律师协会要召开律师大会；广泛动员、认真部署、精心组织，使广大律师充分认识开展教育评查活动的必要性和重要性。思想和行动上自觉地统一到教育评查活动的部署上来，积极参与和投入到教育评查活动中去。 要组织律师重点学习江泽民同志《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》；学习《律师法》、《律师执业证管理办法》、《律师事务所登记管理办法》等律师工作有关法律法规。 (二)自查自纠。律师事务所组织全体律师，根据教育评查内容进行自查，并认真写出自查报告。经全所律师逐一评议后，由律师事务所出具鉴定意见，上报所属司法行政机关。律师事务所在全所律师自查的基础上，按照评查内容的要求，写出本所的自查报告，并上报所属司法行政机关。 律师和律师事务所要针对自查过程中发现的问题，制订整改措施，进行自纠和整改。个案问题要作出公正处理；共性问题要经全体律师大会讨论，研究解决办法，制订整改目标和措施，并写出整改报告，报司法行政机关。 (三)检查验收。检查验收工作由各级司法行政机关和律师协会组织实施。检查验收的标准是：第一，律师事务所是否积极认真地完成了教育评查活动，所有的律师是否都参加了教育评查活动；第二，律师和律师事务所存在的问题是否得到纠正，违纪问题是否作出了处理；第三，律师事务所是否符合教育评查验收标准，是否建立了各项管理制度。 要有重点地进行抽查。司法部对各省、自治区、直辖市的教育评查情况进行抽查。省、自治区、直辖市司法厅局负责对各市(区)自查自纠及检查工作情况进行抽查，市(区)司法局负责对所辖各市县(区)自查自纠及检查工作进行抽查。抽查应根据掌握的情况，有针对性地确定抽查范围和抽查对象，抽查比例不得低于律师事务所总数的20％；投诉问题多，社会声誉差的重点人和重点所，必须列入抽查对象。经抽查不合格的，责令重新进行自查自纠和核查。 |
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