【法规名称】
【颁布部门】 财政部
【发文字号】 财会协字[1997]34号
【颁布时间】 1997-09-19
【实施时间】 1997-09-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 223134 什么是编号？
【正 文】
财政部关于清理整顿涉外会计机构的通知
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北京市、上海市、天津市、广东省、辽宁省、福建省、深圳市财政厅（局）、国税局、地税局： 根据《中华人民共和国注册会计师法》（以下简称《注册会计师法》）、税法和国务院要求，结合我国注册会计师行业发展的实际情况，决定从现在起至１９９８年年底，在全国范围内开展注册会计师行业清理整顿工作。涉外会计师事务所及国际和外国会计公司在中国境内设立的常驻代表处，均属于清理整顿对象，由于涉外会计机构的特殊性和清理整顿同时进行财务、税收检查，经商国家税务总局同意，现将有关事项通知如下： 一、清理整顿的目的 依据《注册会计师法》的要求，通过清理整顿，促使中外合作会计师事务所（以下简称合作所）、国际会计公司中国成员所（含联系所，以下简称成员所）、国际和外国会计公司常驻代表处（以下简称代表处）的设立、运作符合法律、法规规定；依据中国税法以及中国政府有关事务所的财务、会计规定，通过清理整顿，促使其财务收支、会计记录、纳税状况符合法律、法规规定；依据中国有关证券市 场管理法律、法规规定，通过清理整顿使其符合法律、法规的规定；依据中国政府和中国注册会计师协会（以下简称中注协）对注册会计师进行管理的有关规定，清查境外会计师在中国境内执业的状况，从而促使其在中国法律、法规允许的范围内更好地开展业务；依据有关中注协行业管理的规定，通过清理整顿，促使其合规运转。 二、清理整顿的内容和重点 （一）依据《注册会计师法》和财政部《境外会计师事务所常驻代表机构管理暂行办法》及有关规定，对代表处进行清理整顿。 重点包括六个方面： １．代表处常驻人员是否经合法批准，未经批准或擅自委任的常驻人员，予以撤销。 ２．代表处是否非法从事法定审计业务。１９９６年、１９９７年内代表处非法从事法定审计业务的，按《注册会计师法》第四十条的规定，由省级及深圳市财政机关责令其停止违法活动，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款。在１９９６年对合作所财务税收检查以后，代表处再次违法执业的，除进行上述处罚外，情节严重的，经财政部批准，撤销代表处，并在５年内禁止在中国设立新的代表处。 ３．代表处是否聘用了中国注册会计师。凡在１９９６年、１９９７年聘用了中国注册会计师的，该代表处的中国注册会计师的执业资格予以取消。 ４．代表处是否违反了中国税法的有关规定。检查代表处１９９６年、１９９７年纳税情况。凡违反中国税法有关规定的，依法进行处理。 ５．代表处是否按规定向中注协提交了１９９６年业务活动报告。凡未提交业务报告的，限期补交。 ６．代表处是否与其相关的合作所、成员所在业务、财务上分别独立运作。凡１９９６年、１９９７年混合运作的，在１９９７年年底前必须分开，否则代表处及相关的合作所和成员所停业整顿。 （二）依据《注册会计师法》和财政部《中外合作会计师事务所管理暂行办法》及有关规定，对合作所进行清理整顿。 重点包括十个方面： １．是否在中国境内以合作双方原事务所名义单独从事法定审计业务。违反者，对有关责任方给予警告，限期改正。 ２．是否按规定由合作所统一执行业务，检查１９９６年、１９９７年中国企业境内上市外资股（Ｂ股）的审计报告，是否由中国注册会计师签发；所有在中国境内从事的审计业务，是否均由合作所统一承缆、统一收取费用、统一进行核算、统一保管档案、统一安排人员。违反者，给予警告处分。 ３．是否按规定执行上市公司的相关业务。与其他事务所合作审计，本所出报告，本所承办的工作量是否达到６０％，凡未达到的，属卖招牌行为，予以罚款。其工作质量是否符合执行证券业务的有关规定，凡违反的，限期纠正。 ４．是否按规定向中注协提交了１９９６年承接上市公司审计项目一览表。凡在１９９７年年底前未提交的，给予警告。 ５．是否按规定向中注协提交１９９６年、１９９７年合作所注册会计师人员名单，并及时报告人员变动情况，凡１９９７年年底前未提交人员名单和报告人员变动的，给予警告。 ６．是否按规定聘请外方人员。凡未经中外双方业务负责人同意、并报中注协备案聘用的外方人员，在１９９７年年底前应予撤离。 ７．是否完成后续教育计划。合作所应按规定向中注协报告每年培训情况，凡１９９６年、１９９７年未达到中注协培训制度要求的注册会计师，应予补课。 |
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