【法规名称】
【颁布部门】 海南省人民政府
【发文字号】 琼府[2001]26号
【颁布时间】 2001-04-16
【实施时间】 2001-04-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 383856 什么是编号？
【正 文】
海南省行政复议案件审查规则
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第一条为保证正确、及时审理行政复议案件，根据《中华人民共和国行政复议法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本规则。 第二条 行政复议机构部门负责人收到立案人员送交的案件后，应当在一个工作日内指定案件的主办人和协办人。行政复议案件审查实行主办人责任制，协办人协助主办人作好调查、记录等工作。 主办人、协办人收到复议案卷后即应当进入案件审理程序。 第三条 行政复议原则上采取书面审查的办法。下列情况应当进行调查或者听证： （一）被申请人提供的有关具体行政行为的证据、依据或者其他材料不全的； （二）申请人的行政复议申请书或者第三人提供的证据，与被申请人提供的有关证据有矛盾的； （三）申请人要求调查或者听证，经审查需要调查或者听证的； （四）行政复议机构认为应当调查或者听证的。 未经部门负责人批准，案件的主办人、协办人不得对案件自行调查、收集证据材料，亦不得进行调解。 第四条 未经行政复议机构部门负责人同意，案件的主办人、协办人不得会见当事人及其委托代理人。 第五条 当事人申请主办人或者协办人回避的，按《中华人民共和国公务员暂行条例》和有关规定执行。 第六条 行政复议机构应当按《海南省行政复议证据规则》的规定，全面、客观地核实证据；对有关单位和个人提出的证明文书，应当辨别真伪，审查确定其效力；证据材料为复印件，提供人不提供原件线索且没有其他材料可以印证，对方当事人又不予承认的，不得作为认定事实的根据。 第七条 被申请复议的具体行政行为是否合法，应当审查以下主要内容： （一）被申请人是否超越、滥用职权或者不履行法定职责； （二）是否违反法定程序； （三）具体行政行为的主要证据是否确实、充分； （四）适用法律、法规和规章是否正确； （五）其他应当审查的事项。 第八条 被申请人对当初所作的具体行政行为负有举证责任，申请人也可以向案件承办人员提交证据。 第九条 有下列情形之一的，经行政复议机构负责人批准，可以中止行政复议审查： （一）申请人申请行政复议时，一并提出对具体行政行为的依据审查申请的； （二）行政复议机构在对被申请人作出的具体行政行为审查时，认为其依据不合理需要审查其依据的； （三）申请人或者第三人死亡，需要等待继续人参加行政复议的； （四）申请人或者第三人是法人或者组织，出现合并或者分立等重大变化的； （五）申请人或者第三人丧失行为能力，尚未确定法定代理人的； （六）申请人、被申请人或者第三人因不可抗力的事由，不能参加行政复议的； （七）申请人、被申请人或者第三人对证据提出质疑，要求勘验、鉴定的； （八）其他需要中止的情形。 中止行政复议审查，应当制作“行政复议中止通知书”，分别送达被申请人、申请人及第三人。 第十条 有下列情形之一的，经行政复议机构负责人批准，可以终止对具体行为的审查： （一）既申请行政复议，又提起行政诉讼，申请人已选择行政诉讼的； （二）原具体行政行为已经改变或者被申请人撤销原具体行政行为的； （三）申请人撤回申请的； （四）其他需要终止的情形。 终止行政复议，应当制作“行政复议终止通知书”，分别送达被申请人、申请人及第三人。 第十一条 行政复议机关受理行政复议申请后，被申请人在行政复议期满之前原则上不得向人民法院申请强制执行。需要停止执行具体行政行为的，按照《中华人民共和国行政复议法》第二十一条的规定执行，制作“停止执行决定书”，分别送达被申请人及第三人。 第十二条 申请人要求撤回行政复议申请并符合下列条件的，经行政复议机构负责人批准，应当准予撤回： （一）撤回申请完全出于自愿的； （二）在行政复议决定作出之前提出撤回申请的。 第十三条 有下列情形之一的，行政复议机构不得准予撤回行政复议申请： （一）申请人因被申请人胁迫而要求撤回申请的； （二）申请人不能说明撤回申请理由的； （三）行政复议机构认为撤回申请可能掩盖具体行政行为错误的； （四）撤回申请可能影响第三人合法权益，第三人不同意申请人撤回申请的； （五）行政复议决定已经作出但未送达，申请人要求撤回申请的。 第十四条 行政复议过程中，申请人、被申请人或者第三人可以对有关证据材料申请重新鉴定、勘验和检验，但应当说明理由，经行政复议机构负责人同意，准予重新鉴定、勘验和检验。 |
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