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【法规名称】 
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川办发[2010]11号
【颁布时间】 2010-02-20
【实施时间】 2010-02-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 472799  什么是编号?
【正  文】

四川省人民政府办公厅关于做好地震重灾区农村劳动力就业和相关工作的意见

各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府有关部门、有关直属机构:
  
  为进一步促进地震重灾区农村劳动力就业,维护社会稳定,现就地震重灾区农村劳动力转移输出和农民工工作提出如下意见。
  
  一、加大劳务开发力度,提高转移输出水平
  
  (一)加大就地转移力度。围绕地震重灾区产业重建、基础设施重建、重大项目建设、现代农业产业园区建设、新旅游景区开发、家庭服务业发展等,大力开展以工代赈建设,拓展就业空间,搞好用需对接,优先安排使用本地劳动力,实现就地就近转移就业。积极开发公益性岗位,吸纳因灾失地和因灾后重建失地的农村劳动力就业。
  
  (二)加强区域劳务合作。进一步利用18个省(市)对口支援的有利条件,构建区域劳务合作长效机制,促进灾区在外农民工稳定就业。进一步拓展就业空间,在巩固传统市场的基础上,开辟新的劳务市场,促进重灾区新增劳动力和富余劳动力就业。继续组织好省内外用工企业到重灾区开展现场招聘活动,组织重灾区有关部门、培训机构和劳务中介组织到省外、国外主要用工市场开展劳务推介和洽谈。要利用春节用工企业岗位虚位时机,组织重灾区农民工提前出行抢占就业岗位。
  
  (三)加大对农民工创业的支持力度。重灾区政府要加大扶持力度,创新扶持方式,支持农民工创业,增强就业吸纳能力。对农民工创业提供项目开发、开业指导、小额贷款、后续扶持等“一条龙服务”。加大小额担保贷款工作力度,对有创业愿望和创业能力的农民工,要纳入小额担保贷款政策扶持范围;对吸纳农民工就业达到一定比例的劳动密集型小企业,享受劳动密集型小企业贷款政策。积极推动农村妇女小额担保贷款工作,促进农村妇女就业创业。各地要探索吸收社会资本,建立农民工创业基金,支持农民工回乡创业。重灾区农民工创业纳入“三农”发展支持范围,依照川府发〔2008〕43号享受失业返乡农民工创业的有关优惠政策。
  
  (四)建立健全重灾区就业服务平台。继续推进地震灾区就业和社会保障综合服务机构和基层劳动保障工作平台恢复重建工作。就业信息服务系统、远程见工系统和西陆劳务电子商务平台,今年要免费全覆盖到地震重灾区所有乡镇。进一步发挥政府公共职介机构的作用,免费为灾区农村劳动力发布用工信息,开展信息咨询、择业指导、职业介绍服务。积极培育市场中介组织和劳务经纪人,今年省上免费为重灾区每个乡镇培育1名劳务经纪人。
  
  (五)建立对口联系帮扶制度。省直有关部门和省政府驻外办事处对重灾区劳务开发实行对口联系制度,继续实行非灾市与重灾市(州)“2+1”劳务合作帮扶制度,在劳务订单、就业岗位、技能培训等方面提供支持。
  
  (六)鼓励省内企业吸纳灾区农村劳动力。各级政府要出台优惠政策和奖励措施,激励省内企业吸纳灾区农村劳动力就业。
  
  (七)开展失业登记和救助。对重灾区失去工作满6个月的农民工,各地要实行失业登记。对参加失业保险的失业农民工要及时发放失业保险金。对没有参保的、3个月以上未能重新就业、家庭特别困难的农民工,当地政府可按最低工资标准的70%给予不超过半年的失业救助。
  
  二、加大培训力度,提高就业竞争能力
  
  (八)创新培训方式。利用春节有利时机,提前下达重灾区农民工培训任务,提前预拨培训资金,组织好形式多样、针对性强的短期培训。积极探索新增劳动力职业培训新模式,搞好重灾区“两后生”(未考上大中专院校又不愿意再复读的初高中毕业生)的技能培训。有条件的地区可探索推进培训劵(卡)等有利于农民工灵活选择培训项目、培训方式和培训地点的办法。开展重灾区富余劳动力订单培训、定性培养、定向输送。探索劳务培训基地银行贷款省级财政贴息,鼓励省级劳务培训基地、技工院校、职业培训机构和用工企业送培训到重灾区,组织重灾区劳动力到省级劳务培训基地和用工企业参加培训。注重开展转岗培训,特别是高技能人才培训,提高择业竞争能力。
  
  (九)突出培训的针对性。要以市场需求和农民工意愿为导向,实施分类培训,提高培训质量和效果。围绕重灾区建筑业、制造业、服务业等产业重建,开展以拟转移到非农产业务工经商的农村劳动者为重点的专项技能或初级技能培训,对与企业签订一定期限劳动合同的在岗农民工开展技能提升培训,对农村未能继续升学并准备进入非农产业就业或进城务工的应届初高中毕业生、农村籍退役士兵等开展储备性专业技能培训;围绕重灾区传统工艺、民族特色和现代农业建设,开展以羌绣、藏织绣、绵竹年画、藏式唐卡、雕刻、竹编和农产品加工等为内容的农村劳动者就地就近转移培训和新型农民培训;组织有技术、资金和创业意愿的灾区农村富余劳动力开展创业培训。切实加强灾区农村劳动力引导性培训,转变就业观念,增强道德观念,增强法律意识,增强自立自强意识,提高综合素质。
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