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各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构,总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心: 国家安全生产信息系统(“金安”工程)一期建设项目自2006年底正式启动建设实施工作以来,在各部门、各单位的共同努力下,目前已接近尾声。为贯彻落实《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2010〕15号)、全国安全生产工作会议和国家安全监管总局召开的“金安”工程建设和应用工作视频会议精神,确保5月底前完成剩余建设内容和项目总体初步验收工作,使项目建设成果尽快应用到全国安全监管监察工作中,现就加强“金安”工程一期建设和应用工作有关要求通知如下: 一、加强项目建设和应用工作的目标 (一)2010年3月中旬,各省级安全监管部门、煤矿安监机构(以下统称各省局)组织完成对主要业务人员的应用系统操作培训工作;未落实配套资金和未完成建设任务的省级安全监管局及列入本次网络建设范围的市(地)、县级安全监管局,配套资金落实到位,完成设备采购与系统集成工作;未列入本次网络建设范围的市(地)、县级安全监管局,通过互联网登录部署在省级安全监管局或国家安全监管总局的“金安”工程应用系统,做好“金安”工程应用工作;各级煤矿安监机构基于专网,全面开展安全生产调度统计系统、煤矿安全监察执法系统的试运行和历史数据的迁移工作;各级安全监管部门基于专网或互联网,开展安全生产调度统计系统的试运行工作。 (二)3月底前,完成各级煤矿安全监察机构项目建设内容和应用情况的检查、测试和验收;各级安全监管部门完成非煤矿山监管、危险化学品和烟花爆竹监管、重大危险源监管等业务系统的部署和试运行及相关数据的迁移工作;开展省级安全监管局“金安”工程信息网络及其应用系统的测试验收工作。 (三)4月底前,完成各级安全监管部门的项目建设内容和应用情况的检查、测试和验收工作。完成国家安全监管总局网控中心和数据中心以及山东数据备份中心工程建设的验收工作。组织编制项目初步验收所需的工程、技术、档案和财务验收报告。 (四)5月底前,完成“金安”工程一期整体项目的专家论证和初步验收工作。 二、加快项目建设和应用工作的主要内容 (一)加快进行尚未完成的“金安”工程一期项目建设的内容。有关省级安全监管局按照建设方案及建设内容,配合国家安全监管总局通信信息中心(以下简称通信中心)及承建单位加快项目建设工作。本期项目下联市(地)、县级安全监管局的黑龙江、安徽、江西、山东、河南、湖南、重庆、贵州、陕西、青海等10个省级安全监管局,负责组织、指导、督促市(地)、县级安全监管局尽快完成设备采购、“金安”网络接入、系统集成和应用系统部署等工作。其他22个省级安全监管局负责组织、指导、督促其下属的市(地)、县级安全监管局(即未列入本次网络建设范围的安全监管局)利用现有的互联网,通过VPN客户端接入“金安”网络系统,使用相关业务系统开展工作。 (二)加快完成“金安”工程系统运行的测试和应用培训工作,建立健全系统运行维护保障机制,确保系统在各级机构正常运行。各省局加强对本级和下属机构业务人员的应用培训工作,根据业务需要,通过集中培训、现场培训和视频网络远程培训等方式,确保主要业务人员具备使用相关应用系统开展工作的能力。各级安全监管部门和煤矿安监机构要制定有关“金安”工程系统运行的各项管理制度,明确系统运行维护(以下简称运维)人员及其职责,保障系统的正常使用。负责系统运维的人员要按照《应用系统维护培训手册》(软件类JA1-YY-001〔2009〕),完成对本级及下级机构部门信息、用户信息的设置和权限分配等初始化工作,确保各级机构工作人员的电脑终端(或移动终端)随时接入本地或国家安全监管总局“金安”工程信息系统,登录相关应用系统开展业务工作。各省局要积极配合通信中心及项目承建单位完成对各地“金安”工程系统的测试及整改工作。 (三)利用“金安”工程应用系统开展安全监管监察和调度统计等业务工作,建立系统、规范的安全监管监察基础数据库和业务数据库,提高安全监管监察工作的信息化和科学化水平。国家安全监管总局相关司局、应急指挥中心和地方各级安全监管部门,要积极利用非煤矿山监管、危险化学品监管、烟花爆竹监管和重大危险源监管等应用系统和数据库开展安全监管业务工作。国家煤矿安监局相关司室和各驻地煤矿安全监察机构,要利用煤矿安全监察、行政执法等应用系统开展煤矿安全监察工作。各级安全监管部门、煤矿安监机构要利用事故管理、事故快报和统计、行政执法统计等系统开展相关业务工作;要利用安全评价、法律法规以及安全生产专家等查询系统提高办公效率;利用安全生产许可证管理、审批、发证系统和建设项目“三同时”等系统,引导企业通过企业端系统,及时报送和更新企业相关信息;通过网上审批业务系统开展安全生产许可证审批管理工作,实施建设项目安全核准、建设项目设计审查和竣工验收有关内容,提高安全监管监察业务处理的质量和效率,实现阳光审批。国家安全监管总局矿山救援指挥中心要利用矿山应急救援信息系统开展相关业务工作。要逐步形成安全监管监察和应急救援相关的基础数据库和业务数据库。 |