【法规名称】
【颁布部门】 济南市政府
【发文字号】 济政发[2010]8号
【颁布时间】 2010-02-28
【实施时间】 2010-02-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 472946 什么是编号？
【正 文】
第5页 济南市人民政府关于印发济南市2010年国民经济和社会发展计划的通知
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[接上页] 2.努力促进消费需求持续较快增长。一是努力增强居民消费能力。全面落实国家完善收入分配、增加收入的各项政策措施，引导企业在效益提升的基础上不断提高职工工资和福利水平，逐步建立职工工资合理增长的长效机制。进一步提高最低工资标准和困难群体社会保障水平，努力做好困难群体的就业安置，改善居民消费预期，增强居民特别是低收入群体的即期消费能力。二是积极拓展消费空间。进一步完善商贸流通体系，加快推进泉城商业核心区建设，扩大鲁商、贵和等大型商业企业集团的消费辐射范围，积极吸引外来消费。扩大家电下乡、汽车下乡、家电以旧换新、节能产品惠民等活动范围，继续实施“万村千乡市场工程”，扶持新建和改造600个标准化农家店，健全完善农村销售网络，扩大农村消费市场。积极发展新型消费模式，鼓励发展信用消费，稳定扩大汽车、住房等热点消费；支持连锁经营、电子商务等流通方式，努力培育新的消费热点。三是进一步改善消费环境。全力落实好各项鼓励消费的政策措施，加强价格调控监管，加大对制假售假、哄抬物价等行为的打击力度，切实保护消费者合法权益，创建安全、放心、便捷的消费环境。 （四）推进重点领域改革和扩大对外开放，增强经济发展活力和动力。进一步加快国有企业改革，完善监管风险管控机制，实现国有资产保值增值。鼓励非公有制企业以独资、参股、控股、合作、联营和特许等方式参与城乡基础设施和公益事业建设，支持非公有制企业进入国企、金融、社会等领域。加快推进垄断性行业和市政公用事业改革，扩大城市供水供热供气、污水处理、垃圾处理等特许经营范围，加快推进水价和天然气价格改革。继续完善农村产权流转市场，鼓励农民通过转包、出租、股份合作等形式流转土地承包经营权。加快章丘市农村现代金融制度改革试点工作，积极推进村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融组织发展。进一步加快资本、土地、人才等要素市场建设，提高市场资源配置效率。 继续实施市场多元化战略，鼓励企业在稳定传统市场、保住原有份额的同时，加大南美、非洲等新兴市场开拓力度，提高市场占有率。针对国际市场需求变化，加快出口产品、出口方式调整，大力发展加工贸易，提高出口产品竞争力和附加值。继续加大对出口大户和主导产品的支持力度，选择一批产品竞争力强、出口潜力大的中小企业，给予资金、政策扶持，促其尽快形成新的出口增长点。把握当前产业转移和资金流动新趋势，坚持“上挂央企、外引高端、内联周边”的思路，以国内外大企业、大财团为重点，做好项目策划包装，多形式多渠道开展招商，确保全年引资900亿元以上。抓住中国软件名城创建试点的有利机遇，充分发挥“中国软件服务外包基地”的示范带动作用，强化政策扶持和人才培养，大力发展服务外包，进一步扩大日韩外包业务，拓展欧美市场。继续实施“走出去”战略，支持有条件的企业到境外并购或投资建厂，带动全市产品出口和劳务输出。 （五）着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定。将保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，进一步提高公共服务均等化水平，努力让人民群众更多更好地享受改革发展成果。完成为民办12件实事。一是努力扩大就业再就业。全面落实各项促进就业政策，以农民工、应届毕业生等就业群体为重点，组织开展劳动者技能培训；继续实施创业助推行动，促进创业带动就业，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制。确保全年新增城镇就业11万人，农村劳动力转移就业16万人次，援助就业困难人员1万人，“双零家庭”保持动态消零。二是继续提高社会保障水平。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，认真落实各项社会保险政策，以非公经济组织从业人员和灵活就业人员为重点，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。扎实开展新型农保制度试点工作，加快推进农民工参加养老保险办法出台。三是加快推进医药卫生体制改革。全面落实全市深化医药卫生体制改革意见，制订出台相关配套政策，有序推进基本医疗保障制度等5项改革，扩大基本医疗保障覆盖面。四是努力改善群众住房条件。继续抓好保障性安居工程，加快棚户区改造和廉租住房建设进度，确保基本完成集中连片棚户区改造任务，落实好实物配租和租赁补贴，努力解决中低收入特别是低收入群体的居住问题。继续抓好农村住房建设和危房改造，新建农村住房7万户，改造危房1.5万户。 （六）全力做好“十二五”规划编制工作。今年重点是在规划总体思路基础上，集合全社会的智慧和力量，认真做好全市总体规划、66个专项规划和3个区域规划的研究编制工作，研究提出“十二五”时期全市经济社会发展的重大目标任务、重大工程项目、重大改革与政策等，形成全市“十二五”总体规划纲要草案。同时，继续深化重大专题研究，进一步充实完善专项规划体系，加强部门分工和衔接，做实做细专项规划和区域规划，切实增强对行业、区域发展的指导作用。 |
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