　　
　　2009年，福州市政府系统督查工作在市政府办公厅的领导下，认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》（国办发〔2008〕120号），坚持把市委、市政府的重大决策、重要工作部署作为督查工作的重点，不断加大督查力度，突出落实时效和质量，较好地完成了全年政务督查任务。2010年，政务督查将继续坚持“重在协助、重在推动”的工作理念，深入贯彻落实科学发展观，按照全市经济工作会议的工作部署，创新督查思路，着力从改善机制、强化网络、转变工作方式和作风入手，进一步增强执行力，全力推进市政府各项目标任务的全面落实。
　　
　　一、2009年政务督查工作的基本情况回顾
　　
　　福州市政府办公厅以贯彻落实市委九届十次（扩大）会议精神，以市人大十三届四次会议《政府工作报告》八大方面33项重要工作部署为主线，对市政府召开的23次常务会议88个议定事项和25次市长办公会议151个议定事项逐件跟踪，落实通报；并组织开展或协助有关部门进行“创文明城市”、“水资源污染治理”、“省市重点建设项目”等专项督查86余次；落实督办市委、市政府为民办实事项目16件57项，件件有落实。组织政府系统落实办理省、市领导批示（办）件10176件。其中承办省委、省政府及领导交办、督办的事项125项（件），办结率100%；承办或转办市政府领导批示件10051件，办结率96%；其中，承办市政府主要领导批示件2196件，反馈率达100%，办结率达98%。承办或转办省、市人大代表建议、政协提案1159件（其中省人大代表建议20件、省政协提案53件，市人大代表建议556件、市政协提案530件），办复率100%；市人大代表满意率95.8%，市政协委员满意率99.5%。全年编发《政务督办》40期，其中7篇落实专报编入《福建政务督查》，得分为九设区市前列。
　　
　　随着政府职能的转变，政务督查的任务、作用和方法发生了深刻的变化。对此，苏增添副省长、市长多次强调，并要求市政府在推进发展中坚持服务为本、责任为先，切实做到“忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责”；同时要求市政府办公厅进一步作好“五个表率”。为此，我们主要从三个层面深刻领会，并贯彻落实在政务督查的实践中。
　　
　　（一）着眼全市大局，在推进中求突破，在落实中求成效
　　
　　政务督查作为推进决策落实的实践活动，其出发点和落脚点都是为了确保决策的贯彻落实。2009年，我市政务督查在决策督查方面进一步完善，特别是对《政府工作报告》，全市“经济工作分析会”，以及“省市重点建设项目”等综合性强的工作部署，能够及时立项，明确目标任务、责任单位、责任人以及办结时限分解督办。同时，根据市委、市政府阶段性工作安排，市政府督查室都及时制定并实施督查计划。立足我市工作大局，注意做好与党委督查系统的工作衔接与协调，积极探索与党委督查、效能监察联手抓落实的途径和方法。如福州市“为民办实事”以及“青山挂白、乱建坟墓、拆违法建设”等专项整治工作的落实督办，通过坚持“领导督查制度”、“决策督查预案制度”、“重点项目回访制度”，以及“整改工作和舆论督查相结合”制度等等，特别是在发现问题时或通过下发《督办通知书》，或深入实地督查调研，或组成市效能、监察、督查等小组联手问责，形成了横向配合、上下联动、多层面抓落实的督查合力，有效地促进了各项工作及时落实到位。
　　
　　（二）坚持“真督实查”，确保领导批办件“件件有落实”
　　
　　根据政务督查的工作经验，特别是几年来落实办理市政府领导批件的实践特点，认真贯彻执行《关于进一步做好市政府领导批件管理工作的通知》（榕政办[2008]82号），对办理省、市领导批办件作了进一步的规范，特别是在提速增效上下功夫。一是加快办件。对市政府主要领导批件的落实反馈时限由20天提速到10天，并要求“急件急报、特件特办”；二是强化责任。反馈件一律要以正式文件报送，并由承办单位主要领导审定、签发；三是规范办理流程。健全了批办件落实通报、退件重办、回访等制度，并采取批办件办理“月通报”、季度“回头看”等制度性措施，有效杜绝“批而不办、办而不实”的问题，明显提高了批办件办理质量，达到了“快、实、精、深”的督查效果，实现了“三无”要求，即：无领导审查退回重办的查办件、无群众反映处理不公的查办件、无积压延误未办的查办件。

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