【法规名称】
【颁布部门】 厦门市政府
【发文字号】 厦府办[2010]58号
【颁布时间】 2010-03-19
【实施时间】 2010-03-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 473955 什么是编号？
【正 文】
厦门市人民政府办公厅关于进一步规范中小学办学行为有关工作的通知
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各区人民政府，市直各委、办、局： 根据《福建省人民政府办公厅转发省教育厅关于进一步规范中小学办学行为有关工作意见的通知》（闽政办〔2010〕8号）精神，结合我市实际，现就进一步规范中小学办学行为有关工作通知如下： 一、深化思想认识，加强规范办学行为统筹 规范办学行为是全面贯彻党的教育方针、提高学生综合素质的必然要求，是减轻中小学生课业负担、促进未成年人健康成长的重要途径。要从贯彻落实科学发展观、培养社会主义建设合格人才的战略高度，充分认识规范中小学办学行为的重要性，明确领导责任和工作目标，加强统筹协调，采取有效措施，遵循教育发展和人才培养的规律，不断建立和完善适应素质教育要求的教育教学秩序，依法治教，依法治校，有效规范中小学办学行为。 二、强化政府职责，加大规范办学行为保障 ㈠推进义务教育标准化学校建设 要将义务教育标准化学校建设作为推进义务教育均衡发展的重要工作摆上突出位置，增强责任意识，加强组织领导，严格按照《福建省“义务教育标准化学校”建设基本标准》，把推进义务教育标准化学校建设与中小学校舍安全工程结合起来，科学调整建设和评估计划，采取有力措施，加大经费投入，切实改善办学条件，配足配齐师资，确保建设与评估任务的完成。2012年我市城乡所有义务教育阶段学校都应按照《福建省“义务教育标准化学校”建设基本标准》，通过“义务教育标准化学校”评估，进一步促进本区域内义务教育均衡发展。 ㈡配齐配足学科教师 要按照编制标准配齐配足各科教师，特别要足额配齐义务教育学校教师。按照《厦门市人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》（厦府〔2009〕170号）的要求，提高农村义务教育学校教职工编制标准，配齐配足义务教育学校尤其是农村和边远山区学校教师，近年新增的教师编制优先用于补充农村紧缺学科教师，到2011年底前为农村小学足额配备英语、体育、音乐、美术、科学专任教师，使所有农村小学都能开齐开足国家和省颁规定课程。要积极创造条件解决中小学校学科教师结构失衡的状况，确保2012年底前完全配齐师资，开齐开足开好国家课程。 三、突出工作重点，提高规范办学行为实效 ㈠严格执行课程计划和作息时间安排 要严格按照省、市教育行政部门制定的中小学课程实施计划和作息时间安排，切实开齐开足各类课程，特别要严格执行科学、艺术、体育、综合实践活动等学科的课时规定，学校课程要向社会公示，接受社会和家长的监督。要确保学生平均每天体育锻炼1小时；切实控制学生在校时间，纠正和严肃处理各种随意增加上课时间的做法，不得违反规定占用节假日和休息时间组织学生上课和集体补课。 ㈡提高课堂教学和作业的实效 要严格执行《厦门市小学教学常规管理工作意见》、《厦门市普通中学教学常规管理若干细则》、《厦门市特殊教育教学常规指导意见》，加强课程管理，规范教学基本环节，提高课堂教学和作业的实效性。要逐步建立和完善有效作业的管理制度，建立各学科作业的协调机制，优化作业设计，严格控制学生课外作业总量。老师要按照教学常规要求认真批改作业，并把此项工作纳入教师的考评。坚决制止教师从事有偿补课的行为。学校不得组织学生参加与教育教学无关的社会活动以及各种有违教育规律的比赛、竞赛，在高二年级之前不对学生进行文理倾向分科分班。 ㈢加强中小学教学质量监控 积极探索以完成各学段国家规定教育目标为基本标准，以学生水平测试和学生综合素质等为主要指标的综合评价体系，完善学生质量分析、反馈与指导的工作机制。认真开展考试工作的分析评价，引导学校严格按课程标准把握试题要求，不随意增加考试次数，严格控制考试难度。义务教育阶段每学期实行期中、期末两次学科考试，各学科考试及格率均应达到80%以上，全科及格率应达70%左右。尊重区域和学校的差异，注重纵向发展，增量评估，提高监控和评价的科学性，更好地发挥考试评价对提高学校教育教学质量的正确导向作用，引导学校形成正确的质量观，要面向全体学生做好保学控辍工作。 建立健全对学生的综合素质评价体系。不公布学生考试成绩排名，坚持全面评价学生的全面发展。规范对教育质量监控的管理，严肃考风考纪，保证教育质量监控的效度和信度。小学阶段应取消百分制，逐步实行等级加评语的评价方式，按优秀、良好、及格、不及格或A、B、C、D四个等级评定。不得以任何形式下达高考、中考升学指标，或以升学率为标准进行排名，不炒作宣传高考、中考成绩和升学率等情况。 |
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