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厅直属有关单位,厅机关有关处室: 为了全面贯彻执行《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发〔2004〕10号)和省政府《关于印发依法行政工作责任目标考核方案的通知》(豫政办〔2010〕7号)以及省政府法制办《关于认真贯彻落实省政府办公厅文件精神进一步加强推进依法行政工作的通知》精神,认真做好我厅依法行政工作责任目标考核工作,现将我厅《依法行政工作责任目标考核方案》印发给你们,请认真贯彻执行。 二O一O年三月十六日 河南省交通运输厅依法行政工作责任目标考核方案 为了贯彻实施《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发〔2004〕10号,以下简称《纲要》)、《河南省人民政府关于印发依法行政工作责任目标考核方案的通知》(豫政办〔2010〕7号),结合我厅实际,制定本方案。 一、考核工作的指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着力规范全厅行政行为,切实提高依法行政水平,公开、公平、公正地进行考核,强化我厅行政层级监督,提高交通依法行政水平,加快法治交通建设,把国务院《纲要》和省政府有关依法行政的要求落到实处,为全省交通运输事业又好又快发展创造良好法治环境、提供良好法治保障。 二、考核的范围和实施机关 (一)考核范围: 1、厅直属有关单位:厅公路管理局、厅高速公路管理局、厅道路运输局、厅航务局、厅质检站、厅定额站、厅新郑管理处、厅濮鹤管理处。 2、厅机关有关处室:厅办公室、厅运输管理办公室、厅政策法规处、厅综合规划处、厅财务处、厅人事劳动处、厅建设管理处、厅安全监督处、厅路政管理处、厅科技处。 (二)实施机关:省厅依法行政工作责任目标考核在厅依法行政工作领导小组领导下,由厅依法行政工作领导小组办公室具体组织实施。 三、考核的内容和标准 依法行政工作责任目标考核以行政行为的结果为导向,总分100分,分解确定各项分值,实行倒扣分办法。考核的内容和标准为五个方面: (一)重大行政决策和规范性文件情况(20分)。重大行政决策规则和程序完善并得到贯彻执行;规范性文件制定程序合法、规范,依法公布;作出重大行政决策和公布规范性文件之前由法制机构进行合法性审查;规范性文件依照有关规定备案,按时率、备案率、合法率达100%,及时纠正违法和不适当的规范性文件。 未达到以上要求的,每项扣3分。重大行政决策、规范性文件违法或者不适当,在交通运输行业造成负面影响的,有关人员以不正当理由拒绝纠正违法规范性文件的,在本项分值内扣10分。 (二)依法实施行政管理情况(30分)。各执法管理机构行政执法主体、行政执法人员合法率达100%,行政执法人员按规定进行法律培训、通过考试和执法证件年审工作。依法公开行政执法信息。各种具体行政行为合法、公正,按时办结率达100%;依法处理矛盾纠纷和行政执法投诉,按时受理率、办结率达100%;公共服务权责明确、流程清楚。行政执法责任制落实,依法及时追究行政执法责任。 未达到以上要求的,每项扣3分。发生因执法违法或者不作为、乱作为造成重大影响案件的,严重侵害行政管理相对人合法权益案件的,未依法及时追究行政执法责任的,每发生一起在本项分值内扣10分,扣完为止。 (三)行政复议、行政应诉和行政赔偿工作情况(15分)。厅行政复议委员会要切实履行依法办理行政复议、行政应诉、行政赔偿事项的法定职责,各项工作制度健全得到落实;积极畅通行政复议渠道,及时受理符合法律规定的申请,依法公正地审理行政复议案件,法定期限内结案率达100%。依法履行行政复议答复、行政赔偿、协助应诉、协助行政复议调解等义务,行政诉讼出庭应诉率达100%,行政诉讼胜诉率不断提高;行政复议、行政应诉、行政赔偿涉及到的单位、部门要积极提供有关材料,认真协助案件办理;行政复议决定、行政复议意见书、行政复议建议书得到落实。 未达到以上要求的,每项扣3分。如发生不依法履行行政复议答复、行政赔偿义务或者不执行行政复议决定、行政复议意见书、行政复议建议书的,依法应当撤销、变更的具体行政行为不撤销、变更的,每发生一件,在本项分值内扣10分。 (四)依法行政工作能力建设情况(15分)。各单位、各部门建立推进依法行政领导机制;落实本单位、本部门推进依法行政工作第一责任人的责任;推进依法行政部署得当、措施有力。厅党组中心学习组、厅机关公务员及厅属单位领导班子成员学习法律每季度至少1次,并做到计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。推进依法行政宣传工作做到年度有安排、年中有落实、年底有报告。 |