【法规名称】
【颁布部门】 陕西省安全生产监督管理局
【颁布时间】 2010-03-18
【实施时间】 2010-03-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 474538 什么是编号？
【正 文】
陕西省安全生产监督管理局关于2010年金属非金属矿山及相关行业开展安全标准化工作的实施意见
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各设区市安全监管局、各相关企业： 为贯彻落实《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》（安监总管一〔2009〕80号）精神，和《陕西省非煤矿山安全标准化工作实施方案》要求，进一步推进非煤矿矿山企业安全标准化创建活动，做好安全标准化达标升级工作，全面提升企业本质安全水平，现对2009年企业安全标准化工作进行通报，并对2010年企业安全标准化工作提出实施意见。 一、2009年企业安全标准化工作情况 （一）基本情况 2009年，在各级安全监管部门和非煤矿矿山企业的共同努力下，我省非煤矿矿山企业安全标准化建设取得突破性进展，较好地完成了《陕西省非煤矿山安全标准化工作实施方案》下达的年度达标任务。全省安全标准化达标企业共计135家，其中三级企业68家，四级46家，五级21家（见附表），21家中省属非煤矿山企业中，17家企业已经达到三级以上安全标准化企业，三级以上达标率80.95%。 （二）主要工作特点 1、高度重视。各设区市安全监管局高度重视企业安全标准化活动。一是大力开展宣传活动，使企业正确理解和把握标准化的总体思路和目标，为推进标准化建设提供有效保证。二是成立领导机构，统筹规划，在全面摸清矿山企业基本情况的基础上，制定符合各地实际的工作方案，明确年度工作具体目标，落实工作责任。 2、突出实效。汉中市在重点开展三级安全标准化创建活动的同时，充分发挥大企业的辐射带动作用，全面启动非煤矿矿山企业安全标准化达标工作，并在推动县区级安全监管局开展企业安全标准化方面进行了有益的探索，取得可喜成效。汉中、安康、铜川、咸阳、商洛等市将达标升级工作与安全设施“三同时”、安全行政许可、专项整治以及日常安全监管工作有机结合起来，推动了安全标准化工作顺利开展，形成了企业持续改进的自我约束机制。油气开采运输企业，在建设HSE管理体系试点的基础上适时组织召开经验交流会，互相借鉴学习，共同提高，在系统内全面推动HSE管理体系建设。 3、强化服务。商洛市本着服务与监管相结合的原则，加强对企业开展标准化工作的指导，下派干部驻矿蹲点，精心指导帮助企业开展好安全标准化创建工作，取得了一定成效。 （三）存在的问题 2009年安全标准化达标工作虽然取得一定成绩，但也存在一些问题：一是少数地区对非煤矿山企业安全标准化工作重要性和必要性认识不够，工作进展不平衡。如渭南市还没有按照全省的安排部署启动非煤矿山企业安全标准化达标工作；宝鸡市作为我省非煤矿山企业相对集中的地区，也仅有7家非煤矿山企业达到三级安全标准化标准，推动力度不大。二是总体看，安全标准化工作还没有全面推开，大部分地区四级、五级安全标准化达标工作尚未启动。三是在安全标准化评审过程中还存在工作不扎实、不细致、把关不严格的现象。四是冶金企业还未开展安全标准化达标工作。 二、2010年安全标准化工作安排 （一）工作目标和任务 2010年，以强化非煤矿山企业安全生产基础管理，提高安全生产水平，遏制重特大事故为主要目标，以金属非金属地下矿山为重点，在已取得安全生产许可证的金属非金属矿山企业、冶金冶炼企业、石油天然气开采和管道运输企业全面开展安全标准化达标升级和HSE管理体系建设工作。力争年底使80%以上中省属、外资矿山企业及年产50万吨以上的露天矿山企业、冶金企业达到安全标准化三级以上标准；全省40%以上金属非金属矿山达到安全标准化五级以上标准。石油天然气开采及管道运输企业HSE管理体系建设要有新进展。 （二）工作安排 1、4月底以前，已取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业应成立自评组织机构，按照《金属非金属矿山安全标准化规范》（AQ2007-2006，以下简称《规范》）、《陕西省金属非金属矿山安全标准化考评暂行办法（试行）》进行自查初评，确定企业拟达标的等级，并据此向安全监管部门递交安全标准化达标申请报告。冶金企业按照《关于印发冶金企业安全标准化考评办法（试行）及安全管理炼铁炼钢考评标准的通知》（安监总管一[2008]23号）的标准，参照非煤矿矿山企业达标办法开展工作。石油天然气开采及管道运输企业按照《健康、安全与环境管理体系》（Q/SY1002.1-2007）的规范，建立HSE管理体系。 2、5月底以前，企业对自查中发现的问题，制定整改方案，落实整改措施、人员、资金，限期整改达标，安全监管部门应加强服务指导，帮助企业整改达标。 |
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