|
各区、县级市人民政府,市政府各部门、各直属机构,各有关单位: 《2010年全市应急管理工作计划》业经市人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。2010年,第16届亚洲运动会将在我市举行,亚运应急保障工作任务繁重。各区、县级市及各有关单位要按照《2010年全市应急管理工作计划》的要求,认真总结经验,结合工作实际,细化工作计划和贯彻措施,狠抓落实,着力提高我市应急管理工作水平和2010年广州亚运会应急保障能力,进一步推进我市应急管理工作再上新台阶。 广州市人民政府办公厅 二○一○年三月三日 2010年全市应急管理工作计划 2010年全市应急管理工作的总体思路是:紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以科学发展观为统领,以保障人民群众生命财产安全为核心,以亚运应急保障为重点,以提高应急管理能力为主线,坚持预防为主,完善应急处置、善后维稳等机制,进一步提高全社会应对突发事件和亚运应急保障的能力。重点抓好以下工作: 一、全力做好2010年亚运会应急保障 (一)开展全市风险隐患排查评估工作。针对2010年广州亚运会,开展全市风险隐患排查评估工作,全面、准确掌握风险隐患情况,并针对不同种类风险隐患的特点制定相应的整改措施,及时控制和化解风险隐患。 (二)有针对性地制订2010年广州亚运会应急预案。按照亚运城市行动计划的要求,借鉴北京奥运会应急工作经验,制订符合实际、操作性强的亚运会应急预案体系。 (三)全面加强亚运应急预案的演练。原则上各亚运应急预案在亚运会召开前,由预案制订部门组织不少于3次演练。通过演练,切实增强部门之间的协同联动,提高亚运会应急保障能力。 (四)建立亚运期间联合值班制度。为强化亚运期间的应急联动和应急反应能力,确保城市的平稳运行,借鉴北京奥运会的做法,亚运会期间,抽调市有关部门工作人员到市政府总值班室联合值班。 二、深化应急管理体制、机制、法制建设 (一)制定应急体系建设“十二五”规划。认真完成突发事件应急体系建设“十一五”规划评估工作;组织编制突发事件应急体系建设“十二五”规划。 (二)完善应急管理体制。建立应急委联席会议制度;进一步推进各专项应急指挥机构、区(县级市)、街(镇)、社区(村)的应急管理办事机构建设,充实工作人员,完善工作制度。 (三)健全应急管理机制。加强对突发事件危险源、危险区域的风险评估和隐患排查,完善动态监控机制;进一步完善突发事件风险隐患会商评估机制,在现有会商评估机制的基础上,强化主动预防,减少突发事件发生的概率;完善突发事件信息发布机制,提高公众的知情度、参与度。 三、提高应急预案的编制和管理水平 (一)制订市级专项应急预案编制工作计划。结合我市实际,有目的、有计划地推进专项应急预案的制订。 (二)编写市级专项应急预案操作手册。进一步完善市级专项应急预案的编制工作,由预案制订部门编写操作手册。 (三)深化应急预案演练工作。全面总结2009年全市应急演练大比武活动经验,按照国务院应急办应急演练操作指南的要求,加强对全市各类应急演练的规范和指导。 (四)加强对重点企事业单位应急预案编制和演练的督查工作。完善重大活动应急预案备案机制。 四、强化值守应急和信息报送工作 (一)延伸值守深度。进一步完善各区(县级市)政府、各专项应急指挥部值班制度建设;推进各区(县级市)、镇政府和街道办事处总值班室的设置,作为应急管理办事机构的内设机构;各镇政府、街道办事处要严格落实专人24小时值班制度;居委会、村委会等基层群众组织在2010年6月前建立24小时值班制度;充分发挥基层信息报告员的作用,确保信息畅通,实现值守工作“纵向到底”。 (二)提高突发事件信息报告水平。拓宽信息渠道,通过各区(县级市)、各有关部门报告的信息、新闻媒体报道中涉及的信息、境内外网站登载的信息,针对每个时期党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府工作重点及领导关注的焦点、热点问题,通过约稿形式,挖掘深层次信息;贯彻落实《广州市突发事件信息报告情况通报办法》,严格突发事件信息报告考核,定期通报各区、县级市、各单位信息报告情况,有效防止突发事件信息迟报、瞒报、漏报;加强信息报告人员的培训,提高业务能力。 |