【法规名称】
【颁布部门】 泸州市政府
【发文字号】 泸市府办函[2010]41号
【颁布时间】 2010-03-05
【实施时间】 2010-03-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 474862 什么是编号？
【正 文】
第2页 泸州市人民政府办公室关于切实做好2010年煤矿安全生产工作的通知
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[接上页] 3．加强煤与瓦斯突出防治工作。一是古叙矿区开采C19等煤层矿井，要按照省安办《关于加强煤与瓦斯突出防治工作的紧急通知》（川安办〔2008〕93号）文件要求，认真开展煤与瓦斯突出危险性鉴定工作，确保年内全面完成鉴定任务。凡在采掘过程中发生过煤与瓦斯突出或动力现象，开采深度达到相邻矿井始突深度的矿井，应省去鉴定程序，直接申请“戴帽”管理。二是贯彻落实《防治煤与瓦斯突出规定》。已确认为煤与瓦斯突出的矿井，要建立完善防突机构与队伍，完善防突管理制度，落实区域和局部两个“四位一体”综合防突措施。未落实防突措施或防突措施不到位的，坚决做到“不采突出层、不掘突出头”。三是加强对突出矿井安全监管。县安监部门要建立突出矿井每月交换图纸制度，定期对突出矿井落实“四位一体”防突措施情况进行监督检查，确保防突措施不留“空档”。 4．全面推进瓦斯治理综合体系建设。按省安办《关于煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的实施意见》（川安办〔2009〕32号）和《关于新增10个煤矿瓦斯治理工作体系建设示范县的通知》（川安办〔2010〕15号）文件要求，继续抓好煤矿瓦斯治理工作体系示范县、示范矿井的建设工作。叙永县在去年示范县规划的基础上，今年重点抓好建设，年底前完成全国瓦斯治理示范县达标；泸县启动省级瓦斯治理示范县建设，今年要落实规划并实施建设，2011年底前达标；古蔺县进一步完善示范工程建设，巩固示范县建设成果，重点抓好制度的落实，强化监督管理，确保不滑坡。纳入省上规划的瓦斯治理示范矿（全市16处）和9万吨及以上的生产矿井年底前必须全部建成瓦斯治理示范矿。 （二）加强建设项目安全管理，确保建设工程安全 2010年，全市煤炭资源整合项目大部分将进入建设实施阶段，加强建设项目安全管理，规范煤炭资源整合工作，确保建设工程安全，将成为今年煤矿安全工作的重要内容。 1．严格建设程序，依法实施煤炭资源整合及矿井建设。建设单位（煤矿企业）必须严格执行行政审批程序、开工备案制度、竣工验收程序。建设项目必须经相关部门项目核准、初步设计和安全设施设计批复，并经有关部门出具开工手续后，方可正式实施建设；对于非煤矿企业自身原因，尚未进入建设程序的整合主体矿井、独立扩能矿井，原则可按川办函〔2009〕191号文件精神，区别情况提前开展部分巷道施工和维护，但必须严格审核把关，严格施工过程中监管。项目建设完成，经有关部门验收并书面批准方可进行联合试运转（试生产）。试生产期满，经安全验收评价和竣工验收，取得有关证照方可正式投入生产。 2．严格施工条件，确保建设期间的安全。高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、水患严重的矿井进入二期工程（指从施工井底车场开始到进入采区车场施工前，下同），其它矿井进入三期工程（指从施工采区车场开始到整个采区巷道施工，下同）前，必须按设计建成双回路供电；高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井进入二期工程、低瓦斯矿井进入三期工程前，应形成由地面主要通风机供风的全风压通风系统；所有矿井进入二期工程前，必须安装矿井安全监控系统；煤与瓦斯突出矿井揭露突出煤层前，必须建成瓦斯抽采系统并投入运行，同时严格落实“四位一体”综合防突措施；高瓦斯矿井设计有瓦斯抽采系统的，必须在进入三期工程前形成瓦斯抽采系统。 3．严格工期管理，切实加快煤炭资源整合建设工作进度。一是省煤炭资源整合办公室下达开工启动时间后，煤矿企业6个月内完成行政审批手续；二是自安全设施设计批复之日起，6个月内开工；三是自安全设施设计批复之日起，2年内（特殊情况经批准3年内）完成改造施工工程；四是联合试运转期6个月内，申请竣工验收。凡在上述期限内未完成相关工作任务的，视为自动退出煤炭资源整合，由县人民政府予以关闭。 4．严格施工管理，规范建设施工活动。建设矿井仍须执行采、掘头面审批制度，建设区域不得边建设边生产。安全生产许可证未延续的建设矿井，建设过程中未涉及利用的原井巷，由县政府组织实施封闭，后续如需启封，需经县政府批准。 （三）加强煤矿安全基础工作，提高煤矿安全保障能力 1．积极推进安全高效矿井建设。各产煤县要按照安全高效矿井三年建设规划，指导督促企业制定“一矿一策”建设方案，选择合适的采掘、运输机械设备，提高机械化水平，提升煤矿安全基础条件。各县要列出规划矿井的建设时间进度，加强检查督促，确保2011年底前实现中型煤矿采掘机械化程度达到80%以上，小型煤矿采掘机械化、半机械化程度40%以上。各类建设矿井要同步开展安全高效矿井建设，竣工验收时达到上述标准。 |
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