|
各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构: 经省政府同意,现将省质监局、省经济和信息化委《关于创建优质产品生产示范区的意见》转发给你们,请认真贯彻执行。 二○一○年四月二日 关于创建优质产品生产示范区的意见 (省质监局、省经济和信息化委) 为加快我省经济发展方式转变和经济结构调整步伐,贯彻落实质量兴省战略,走以质取胜、自主创新、新型工业化的发展道路,努力提高产业集群发展的质量,全面提升我省产品质量水平,实现质量工作助推国家技术创新工程安徽省试点和皖江城市带承接产业转移示范区建设,决定在全省开展优质产品生产示范区创建活动,并提出如下意见: 一、基本原则 (一)政府牵头,部门协调。紧密结合当地产业集群的实际情况,选择有条件的产品和区域开展创建工作。建立由当地政府牵头,质监、经济和信息化、发展改革、工商、环保等部门参加的联合推进机制,积极营造创建优质产品生产示范区的良好环境。 (二)企业为主,市场导向。创建优质产品生产示范区,企业是主体,必须充分调动广大企业的积极性,使之成为创建活动的参与者和受益者。发挥市场导向,以服务企业为宗旨,通过优质产品生产示范区创建,推动产业聚集,形成区域品牌效益。 (三)强化质量,突出品牌。要把产品质量贯穿到创建优质产品生产示范区的全过程,建立和完善覆盖示范区的质量管理、控制体系。大力推进名牌战略,坚持“管、帮、扶”并举,加大扶优扶强力度,引导企业积极争创名牌。 (四)加强协作,实现共赢。按照市场化运作模式,充分利用区域内企业和技术机构的产品质量检测资源,实现企业与企业、企业与技术机构互利合作。推动企业和大中专院校、科研机构在技术创新、质量改进和人才培养等方面进行协作,充分调动行业协会、中介机构和技术机构的积极性,为区域经济发展提供技术服务。 二、重点工作 (一) 全面加强质量管理。加强对质量管理工作的领导,积极引导企业开展全面质量管理(TQM)活动。加强对中小企业负责人和企业管理人员的质量管理培训教育,普及推广卓越绩效管理等国内外先进的质量管理理念和方法,促使企业将质量管理纳入研发、生产、经营、管理和售后服务各个环节,推动企业积极履行质量安全主体责任。加强质量监督检查,建立市场退出机制,对一些不具备质量安全生产条件,产品不符合标准、能耗高、工艺装备落后、污染排放不达标的企业,责令限期整改或停产整顿。 (二)大力实施技术标准发展战略。引导企业积极采用国际标准和国外先进标准,建立健全企业标准体系,积极创建标准化示范(良好行为)企业。鼓励有条件的企业充分发挥技术优势,积极主导和参与地方、行业、国家乃至国际标准制、修订工作,抢占市场制高点和行业话语权。切实加快“技术专利化、专利标准化、标准产业化”步伐,争创国家、省标准创新贡献奖。 (三)大力加强计量检测和节能减排。积极推动企业贯彻实施《测量管理体系-测量过程和设备的要求》(GB/T19022-2003),帮助企业完善计量管理体系和计量检测体系,加强对生产加工、工艺控制、产品检验、耗能设备等关键过程、关键点的计量器具配备、管理和数据检测。加强高耗能设备节能监管,充分发挥计量在科技创新、节能减排的技术保障作用,促进企业节能降耗、保护环境、低碳发展,最大限度提高资源利用率。 (四)全方位加强产品质量安全监管。加大对涉及人体健康和人身财产安全、影响国计民生产品的监督检查力度,确保产品质量安全。严格实施生产许可、3C等生产资质准入制度。认真落实打假责任制,严厉打击制售假冒伪劣产品的违法行为。有针对性地开展产品质量专项整治活动,解决区域性突出质量问题。调动各方面的积极性,实现区域监管常态化、规范化。 (五)加强公共技术服务平台建设。紧密结合区域经济特点,按照科学规划、合理布局、加大投入、整合资源的要求,建设一批技术装备精、检测水平高、专业性强的国家级或省级产品质量检验中心。鼓励示范区内骨干龙头企业,积极参加区域公共检测实验室和技术服务平台建设。充分发挥各类检测中心和中介组织作用,建立市场化运作的技术服务机制,为企业提供科研、检测、标准研究和质量管理等方面的技术服务,帮助企业解决生产中的技术难题和共性质量问题。 |