【法规名称】
【颁布部门】 农业部
【发文字号】 农办机[2010]22号
【颁布时间】 2010-04-15
【实施时间】 2010-04-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 475456 什么是编号？
【正 文】
农业部办公厅关于做好2010年全国农业机械化示范区建设工作的意见
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各省（区、市）及计划单列市农机管理局（办），新疆生产建设兵团农机局、黑龙江省农垦总局农机局： 为全面贯彻落实党中央国务院关于加快转变经济发展方式的决策部署，充分发挥全国农机化示范区的辐射带动作用，现就做好2010年示范区建设工作提出以下意见，请结合实际，认真抓好落实。 一、示范区建设开展以来成效显著 2007年，农业部在全国范围内选择了100个县、市和农场组织开展农机化示范区建设，争取到2012年末，将示范区建设成为农机化科技综合集成应用基地、管理服务机制创新基地和现代化农业示范基地。三年来，各示范区农机化主管部门在上级单位指导和地方党委、政府的领导下，努力工作，锐意创新，各项工作取得了积极进展，示范建设成果丰硕。农机装备总量持续增长，结构不断改善，各示范区农机总动力增幅总体处在全国或各地区前列，老旧、小型、功能单一型机具向新型、大中型、复式联合作业机具转变明显。农机化作业水平快速提高，90%以上的示范区综合机械化水平超过48.8%的全国平均水平，呈现高基点上稳步增长、低起点上大幅提升的局面。玉米机收、水稻机插、马铃薯机收、棉花机收、机械化挤奶、保护性耕作等先进适用农机化技术广泛应用。丘陵山区机械化示范取得实质性进展，开辟了农机化区域发展布局优化新途径。农机服务组织迅速发展，经工商注册登记、运转基本规范的农机专业合作社从无到有、从少到多，目前已达到1574个，农机社会化服务水平迈上新的台阶。“平安农机”建设扎实推进，探索形成了警农协作等新机制，提升了拖拉机安全检测装备水平，促进了农机安全生产法制化、规范化、标准化建设。示范建设投入水平大幅提高，2009年示范区共落实中央财政购机补贴资金9.5亿元，中央、地方财政和基建项目资金4.5亿元，社会资本和农民自筹投入5.2亿元，分别是2007年的6倍、5倍和6倍。在示范区的影响和带动下，周边区域农机化也呈现快速发展的态势。 二、2010年示范区建设工作的思路和重点 2010年是“十一五”最后一年，进一步开展好示范区建设工作，对全面完成农机化“十一五”规划目标任务，有着重要的推动作用，同时对科学谋划“十二五”农机化发展，促进我国农机化科学发展有着重要意义。各地各级农机化主管部门要按照中央的决策部署和地方党委、政府的要求，统一思想认识，强化创新意识，加大工作力度，毫不松懈地抓好各项工作，为巩固和发展农机化好形势，示范引领现代农业建设作出新的贡献。 2010年全国农业机械化示范区建设工作的总体思路是：全面贯彻中央1号文件精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色农业机械化道路，以加快推进农机化发展方式转变，优化农机装备结构布局为重点，协调推进各领域机械化生产示范，大力培育农机专业合作组织和新型职业农民，加强农机化公共服务体系建设，全面提升示范建设质量。 2010年示范区建设工作重点是： （一）开展农机装备结构布局调整优化试点示范，带动农机化发展方式加快转变。按照《农业部关于印发进一步加快转变发展方式优化农机装备结构布局工作方案的通知》（农机发[2010]1号）要求，开展农机装备结构布局调整优化试点示范。一是科学制定示范区优化农机装备结构布局的目标和措施，改善农机装备结构。要积极引导农民群众购置使用新型先进农机具，提高动力机械与作业机具配套比，促进淘汰更新老旧农业机械，不断提高农业机械利用率和经营效益。二是协调推进各领域各环节机械化生产，稳步提升综合机械化水平。粮食生产机械化为主的示范区要集中力量主攻水稻插秧、玉米收获等薄弱环节机械化，大幅度提高粮食生产全程机械化水平；园艺生产和养殖业为主示范区要围绕“菜篮子”产品标准化生产，主攻饲料供应、喂料投饵、粪便处理、水域净化等机械化，大力发展设施农业；油料、棉花、糖料等经济作物为主示范区要结合作物生长特点，主攻播种、收获环节机械化；其他特色产业机械化为主示范区要从实际需求出发，力争实现重点环节机械化作业的突破；鼓励具备条件的示范区应用农用航空技术。加快发展保护性耕作，提高农业可持续发展能力。三是推进区域协调发展。通过推广经济适用和轻便耐用机具，建设标准农田和机耕道等基础设施，创新作业服务机制等，加快丘陵山地和经济落后等地区农机化步伐。同时要完善应急管理机制，提高应对能力，切实发挥农业机械在抗灾减灾、提高效率、节本增收中的作用。 |
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