【法规名称】
【颁布部门】 环境保护部
【发文字号】 环办函[2010]402号
【颁布时间】 2010-04-20
【实施时间】 2010-04-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 475780 什么是编号？
【正 文】
环境保护部办公厅关于印发《2010年全国环保系统规划财务工作要点》的通知
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各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，计划单列市环境保护局： 为切实做好2010年全国环保系统规划财务工作，现将《2010年全国环保系统规划财务工作要点》印发给你们。各级环保部门要进一步增强责任感、紧迫感，切实加强领导，采取有效措施，把规划财务工作各项任务落到实处。 附件：2010年全国环保系统规划财务工作要点 二○一○年四月二十日 附件： 2010年全国环保系统规划财务工作要点 2010年是完成“十一五”环保任务的决战年，也是编制“十二五”环保规划的关键之年。做好今年的环保规划财务工作，对圆满完成“十一五”环保任务，为“十二五”时期环保事业发展奠定良好基础，具有十分重要的意义。 2010年全国环保规划财务工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面把握当前形势和发展机遇，解放思想，开拓创新，把规划财务工作与环保事业发展的长远目标有机地结合起来，以贯彻落实2010年全国环境保护工作会议精神为主线，坚持总体构架、重点突破、循序推进、务求实效，强化基础、人才和保障工程，大力推进环保历史性转变，积极探索中国环保新道路，为生态文明建设做出应有贡献。 按照上述总体要求，要切实履行职责，突出重点，统筹兼顾，着力做好以下工作： 一是全面开展“十二五”规划编制，积极谋划“十一五”规划终期考核。充分吸收环境宏观战略研究、污染源普查和水专项成果，以建设生态文明、探索中国环保新道路为统领，深化重大专题研究，明确、细化目标指标、重点任务、重点工程和投资、保障体系等，加强典型区域调研，广泛吸取各地各部门建议，强化与国民经济和社会发展“十二五”规划纲要的衔接及对专项规划和地方规划编制的指导，力争2010年年底前完成“十二五”规划初稿，把主要内容纳入国民经济和社会发展“十二五”规划纲要。出台对地方“十二五”规划编制的指导意见，开展规划编制业务培训，建立专项规划编制月调度机制，做好向国务院汇报“十二五”规划基本思路的各项准备。及时启动“十一五”规划终期考核准备工作，研究制定“十一五”规划终期考核方案，为全面总结“十一五”环保工作奠定基础。 二是积极推进青藏高原环保规划报批，深入开展环境功能区划研究。加强协调、统筹安排，全力推进青藏高原环保规划获得国家审批，积极探索在欠发达地区如何实行环境优先、按完整的生态系统保护环境。积极开展城市环境保护总体规划调研与研究，提出加强城市级环境保护总体规划编制、推进城市级环境保护工作的初步思路。深入推进环境功能区划编制和试点工作，2010年年底前研究提出全国环境功能区划总体方案，加快探索“分区管理、分类指导”的环境管理新思路。落实国家区域发展战略，加强对西藏、新疆、宁夏等省（区）及重点区域的环境保护工作指导，促进环境保护与经济发展统筹协调。 三是组织编好环保投资报告和经济体制改革规划，提高经济形势分析水平。结合环保投资研究项目，从国家、地方和重点行业三个方面组织编写2009年度中国环境污染治理投资报告，参照2008年格式和模式发布。按照“顶层设计、分步推进、重点突破、重在效果”的原则，稳步启动“十二五”环保经济体制改革规划编制，研究提出框架体系。进一步健全和完善形势分析工作机制，建立健全核心专家库，完善核心数据指标体系，加强对核心数据和重点行业数据的采集和整理分析，继续组织好形势分析专家座谈。根据经济与环境形势变化，强化专题调研的针对性，加强对试点城市形势分析工作的指导。 四是以重点项目建设为突破口，进一步推进全国环保基础能力建设。加快《国家环境监管能力建设“十一五”规划》项目扫尾，重点完善减排统计、监测和考核三大体系，加快推进重大项目实施，强化监督检查和绩效评价。继续积极协调有关部门，把基层监测执法业务用房项目做扎实，好事办好，把握好藏区、新疆、国家级贫困县等政策，保证实效，推动一期工程尽快下达投资，积极谋划二、三期工程。打好县级监管能力建设攻坚战，中央环保能力建设投资进一步向基层倾斜。切实加强派出机构、直属单位基础能力建设。抓紧编制“十二五”环境监管能力建设规划，积极谋划“十二五”重大专项。 |
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