各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
　　
　　供销合作社是为农服务的合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。近年来，全省供销合作社系统认真贯彻省委、省政府的决策部署，立足农村，服务“三农”，加快改革重组，创新体制机制，拓展服务领域，提升服务水平，为发展现代农业、繁荣农村市场、促进农民增收作出了重要贡献。为加快推进全省供销合作社改革发展，根据《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号）精神，结合我省实际，现提出如下意见：
　　
　　一、进一步明确加快推进供销合作社改革发展的目标任务
　　
　　（一）供销合作社改革发展面临的新形势新任务。当前，我省农村正在发生深刻变革，农业生产方式不断转变，农业经营形式加快转型，农村流通格局发生重大变化。在新形势下，迫切需要供销合作社发挥组织体系优势，积极参与构建新型农业社会化服务体系，为农民群众提供各种服务；迫切需要供销合作社发挥紧贴农民的优势，领办、创办各种农民专业合作社，提高农民走向市场的组织化程度；迫切需要供销合作社发挥扎根农村基层优势，大力发展连锁经营，开展农村社区综合服务，不断提高农民群众的生活质量；迫切需要供销合作社发挥流通网络覆盖城乡优势，加快推进农村现代商品流通服务网络建设，大力开拓农村市场，改善农村消费环境，扩大农村消费需求，促进城乡经济社会统筹发展。
　　
　　（二）加快推进供销合作社改革发展的总体要求。当前和今后一个时期，加快推进供销合作社改革发展，要坚持以科学发展观为指导，全面贯彻统筹城乡经济社会发展方略，坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则，坚持开放办社，大力推进供销合作社组织创新、经营创新、服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，把供销合作社真正办成农民的合作经济组织，推动供销合作事业又好又快发展，为发展现代农业、建设社会主义新农村、推进城乡发展一体化发挥更加积极的作用。
　　
　　二、全力构建农村现代商品流通体系
　　
　　（三）加快发展农副产品现代购销网络。支持供销合作社开办的农产品批发市场升级改造和功能提升，增强仓储运输、冷链物流能力，着力打造一批现代化农产品批发市场，促进现代高效农业发展。引导供销合作社创新农产品流通方式，推动大型连锁超市、农产品批发市场与农民专业合作社、种养基地、农业龙头企业、农产品经纪人的产销衔接，培育农产品品牌，为农民进入市场搭建平台、打开通道。支持供销合作社建设棉花仓储物流设施，符合条件的企业可以接受政府委托，承担国家棉花储备、进出口等任务。
　　
　　（四）健全完善农业生产资料现代经营服务网络。支持供销合作社大力发展具有统一采购、跨区域连锁配送功能的大型农资经营龙头企业、区域配送中心和覆盖农村的连锁经营网络，确保广大农民群众用上放心农资。支持符合条件的供销合作社从事种子、农机具、成品油等商品经营，办好庄稼医院，为农民群众提供各种技术服务。支持供销合作社符合条件的企业，利用现有设施，承担化肥、农药以及防汛救灾物资的地方商业储备、救灾储备任务。
　　
　　（五）完善提升农村日用消费品现代经营网络。引导扶持供销合作社发展壮大日用消费品连锁骨干企业，促进传统经营网络改造升级，加快区域物流配送中心建设，提高连锁网点覆盖率、商品配送率，构建以大型骨干企业为龙头、现代物流配送中心为支撑、乡村超市为终端的连锁经营网络。鼓励供销合作社发挥“一网多用”优势，拓宽经营领域，依法开展家电、图书、药品、通讯产品等连锁经营业务，促进农村商品流通。支持供销合作社加快培育和打造烟花爆竹经营龙头企业，合理布局经营网点，构建管理规范、设施齐全、安全消费的烟花爆竹经营网络。支持供销合作社依托城区日用品超市、农村为农服务社和乡村超市，加快农村非处方药品连锁经营网络建设步伐。充分利用供销合作社为农服务社等网络资源，促进卫生资源下乡进村。
　　
　　（六）整合完善再生资源回收利用网络。鼓励供销合作社积极参与再生资源回收利用经营业务，加快专业化分拣中心、区域再生资源回收集散市场和综合利用处理基地建设。推进符合环保要求，集回收、加工、综合利用处理一体化的区域性再生资源回收利用网络建设，合理布局社区和村镇回收网点，规范企业经营行为，强化从业人员资格管理。支持供销合作社有条件的企业依法开展废旧家电、报废汽车等回收拆解业务，形成回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用体系，实现再生资源产业化经营、资源化利用和无害化处理。

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